Homero Acosta Álvarez

Gracias por todo, Leal

lili — Fri, 12 Sep 2025 18:57:50 +0000

Gracias por todo, Leal

lili Vie, 12/09/2025 - 14:57

Intervención de Homero Acosta Álvarez, secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, en el acto por el aniversario 83 del natalicio del Dr. Eusebio Leal Spengler

Distinguidas autoridades:

Colaboradores, compañeros de trabajo, amigos de Leal y todos aquellos que nos acompañan con motivo de la ocasión:

Un abrazo especial para Javier, su hijo, que como siempre está aquí recordando la memoria de su padre.

Deseo expresar mi gratitud a la dirección de la Oficina del Historiador de la Ciudad por la invitación para decir unas palabras en tan señalado día. Lo hago no en razón de mi responsabilidad estatal y política, sino por la condición de amigo de Eusebio.

Mucho me honran, conociendo que también otros podían hacerlo. Atesoro varias de sus sentidas dedicatorias y cartas que en más de una ocasión me dirigió.

Leal me acogió como uno de sus amigos, tal vez el último de ellos y así lo hizo saber. En los últimos 15 años de su vida tuve el privilegio de sellar una amistad que trascendió al ámbito familiar. Como prueba de ello, me designó por testamento como su albacea, mandato que cumplí con lealtad a su voluntad.

Fueron tiempos de muchos encuentros, intercambios, apoyos, consejos, confesiones y complicidades, de lo humano y lo divino. Difícil de olvidar.

Para preparar estas palabras volví a su reencuentro, a sus libros, entrevistas, discursos, escritos en distintas publicaciones y que, como siempre, impresionan y nos conmueven.

Como cada año en esta fecha, el recuerdo de Leal nos convoca, precisamente aquí, en el otrora Palacio de los Capitanes Generales, Museo de la Ciudad de La Habana, lugar por donde comenzó a labrar su fecunda obra.

A este sitio, en agosto de 1959, llegó Eusebio. Un joven de apenas 16 años, con muchas inquietudes y deseos de abrirse mundo.

Apenas unos meses del triunfo revolucionario que lo arrastró en su torbellino. El antiguo Ayuntamiento Municipal se transformaba en una nueva estructura administrativa, y Eusebio es ubicado en el Departamento de Ingresos. Le impresionaba toda la actividad que allí se desarrollaba, en particular, me contaba, la cantidad de abogados que trabajaban y casi todos de apellidos compuestos e ilustres. En ese entonces apenas tenía un 4to. grado de escolaridad.

Duros años habían pasado desde su nacimiento en que su madre Silvia, sola con él, trabajaba las labores domésticas para apenas sobrevivir. Leal debe abandonar la escuela en 5to. grado para apoyar a su mamá y así realiza pequeños trabajos, entre ellos mensajero de farmacia.

En esos primeros momentos de su llegada al Gobierno Municipal conoce al ilustre Historiador de la Ciudad, el Dr. Emilio Roig de Leuschering, y a su esposa María Benítez Rojo. Este encuentro cambió para siempre el rumbo de su vida. Roig lo impulsó en la lectura de la historia y él le correspondió. Estudió por sí mismo y, de manera regular, se incorporó a la Educación de Obreros y Campesinos y alcanzó el 6to. grado. Con orgullo recordaba que ese título de graduado le había sido entregado por el líder obrero Lázaro Peña.

Leal participó en la Campaña de Alfabetización en 1961 en barrios de La Habana y formó parte de las Milicias Nacionales Revolucionarias.

Al morir el Dr. Roig en 1964, al que siempre se refería como su «maestro y predecesor de feliz memoria», la Oficina del Historiador parecía que concluiría su existencia. Más de uno advirtió que allí terminaba todo. La interrogante era ¿cómo entregar esa oficina a un joven advenedizo y sin titulación alguna?

Solo que la tenacidad y el ímpetu de Leal, unido al apoyo de María Benítez, lo impidieron. De esa forma logró ser nombrado oficialmente como Historiador en 1967, con apenas 25 años y siendo un «impreparado», como solía decir.

A la par de sus estudios históricos de manera autodidacta, su primera tarea fue convertir el Palacio de los Capitanes Generales en el Museo de la Ciudad, al abandonar la Administración Municipal ese inmueble, lo que se logra en 1969.

Serían años de duros trabajos, en los que Eusebio no era solo el director, sino también un obrero, aparecía removiendo escombros, carretilla en mano, trasladando ladrillos, en fin, un verdadero constructor. Tiempos en los que algunos le tildaban de loco, aunque reconocían que era muy trabajador.

Rememoraba Eusebio que en una ocasión recibirían en el museo la visita de la entonces Ministra de Cultura de la Unión Soviética. En ese momento se encontraba en restauración la calle de madera y Leal colocó un cartel que señalaba «Obra en reparación». Hasta él llegó un funcionario, nunca me dijo su nombre, supongo un burócrata de turno, y le dijo que la calle debía estar lista para la visita, sin aceptar los argumentos lógicos del historiador. Pocos días después se apareció con camión y un vehículo cilindro para llevar a cabo el asfaltado. Leal se acostó en la calle y dijo que únicamente pasando sobre su cuerpo podían realizar aquel disparate. De ese modo, logró salvarla.

Esos años le ganaron la simpatía de muchos intelectuales, políticos y dirigentes revolucionarios. Leal siempre recordaba en especial a Celia Sánchez, a Haydée Santamaría y Aida, su hermana, René Rodríguez Cruz, Antonio Núñez Jiménez, Carlos Rafael Rodríguez, Raúl Roa García, Armando Hart Dávalos y Alfredo Guevara, entre otros.

Mantuvo intercambios permanentes con los principales historiadores, como José Luciano Franco, Hortensia Pichardo y su esposo Fernando Portuondo.

En esos primeros años de la década del 70, en que ya el Museo de la Ciudad acogía varias de sus salas más importantes, entre ellas la de las Banderas, conoció a Fidel y a Raúl Castro, en algunas de sus visitas con delegaciones extranjeras.

Leal se enfrentaba a otro problema de envergadura y que, de algún modo, podía limitarlo en el futuro. No tenía título universitario. Ya tenía un reconocimiento en Cuba y en el exterior por sus múltiples trabajos y conferencias, pero no contaba con estudios académicos oficiales.

En 1974 solicita su ingreso a la Universidad de La Habana para cursar Licenciatura en Historia. No había antecedentes de alguien sin estudios de bachiller o de lo que se llamaban estudios de nivelación pudiera acceder a la educación superior.

Ilustres juristas del ámbito universitario fueron consultados, como los profesores Tirso Clemente, Miguel Ángel Cabrera Benítez, Delio Carreras Cuevas y Julio Fernández Bulté, los que emitieron sus criterios para encontrar una solución. Leal contaba con avales escritos a su favor por José Luciano Franco, Juan Marinello, Francisco Pividal Padrón, Mariano Rodríguez Solveira, Manuel Rivero de la Calle, el capitán René Pacheco Silva (Director de la Oficina de Asuntos Históricos de la Secretaría de la Presidencia), Antonio Núñez Jiménez y Raúl Roa García.

Fue sometido previamente a un tribunal de la Escuela de Historia, presidido por el Dr. Sergio Aguirre e integrado por las doctoras María del Carmen Barcia y Berta Álvarez, el que de manera unánime recomendó su ingreso excepcional, atendiendo a los conocimientos históricos que había alcanzado de manera autodidacta.

La primera pregunta del presidente de ese tribunal quedará grabada para siempre en su vida. ¿Qué buscas en la Universidad? Respuesta: «Busco la sabiduría y la vida eterna». Muy profética.

Así le acoge el Alma Mater. Ingresa en septiembre de 1975.

En la Universidad también enfrenta nuevas tribulaciones. Eusebio siempre recordaba sus tiempos en ella, sus dificultades para entender la filosofía marxista, en particular las categorías del materialismo histórico y dialéctico, sus ausencias continuas por razones de trabajo y, sobre todo, el apoyo de sus compañeros, en especial, el de Raida Mara Suárez, su fiel escudera y una verdadera hermana para él. Destacaba sobremanera en las asignaturas históricas.

Se gradúa, finalmente, como Licenciado en Historia en febrero de 1980.

La otra parte de la historia, dura también para él, es tal vez más conocida.

De gran regocijo para Cuba fue la inclusión por la UNESCO en 1982 del Centro Histórico de la Cuidad de La Habana y su sistema de fortificaciones en la Lista del Patrimonio Mundial. La labor de Eusebio en ese logro fue encomiable, lo que dio un nuevo impulso a la labor de rescate patrimonial.

Una pequeña anécdota personal. Corría el año 1981, me encontraba cursando el onceno grado en la Escuela Vocacional Lenin y nuestro profesor de Cultura nos llevó al Museo de la Ciudad. Para muchos era nuestra primera visita a dicha institución. Allí nos recibió Eusebio Leal, un desconocido para todos, quien luego de darnos una explicación de las principales salas, compartió sus ideas de lo que sería la transformación de La Habana Vieja en un centro cultural y el nuevo epicentro de la vida de la capital. Puedo asegurarles que todos nosotros nos quedamos con mucho escepticismo, es más, cuestionábamos esas ideas. Nos preguntábamos cómo abandonar El Vedado y la Rampa para retornar a esa Habana Vieja, oscura y descolorida.

Leal era consciente de que para avanzar con mayor celeridad en la obra restauradora se necesitaban más recursos.

Un hito trascendente sería la aprobación por el Consejo de Estado, de la mano del Comandante en Jefe, del Decreto-Ley 143 de 1993, mediante el cual se implantó un modelo único para el manejo y la gestión y restauración patrimonial de un centro urbano, ejemplo para el mundo, como reconoció la UNESCO.

Recordemos como antecedente que Fidel, durante la Cumbre Iberoamericana de Cartagena de Indias, Colombia, en 1993, tras sobrevolar el Centro Histórico de dicha ciudad preguntó a Leal: ¿Qué más podemos hacer por La Habana Vieja? Su respuesta: «Reforzar el principio de autoridad». Así se hizo.

Como él explicara, se unió a la tenacidad y el empeño, el apoyo y la voluntad política para emprender esa labor. No bastó con ello, Fidel le autorizó un préstamo de un millón de dólares, que a los dos años multiplicaron los recursos a tres millones. La Oficina, religiosamente, no solo honró ese compromiso, sino que cada año entregó a Fidel un millón de dólares, lo que es también expresión concreta de una positiva gestión financiera y administrativa. A mediados de la segunda década del 2000 los ingresos totales de la Oficina superaban ya en muchos millones aquella cifra inicial.

Leal tenía una visión social y humana de la restauración patrimonial y de la revitalización integral, y ello fue clave en la labor de la Oficina. No se trataba solo de transformar un inmueble de valor histórico, o un museo, o un área determinada. Era imprescindible acompañarlo de la transformación de la vida de la gente y que esta fuera parte de la obra y se beneficiara de ella.

Ahí están como ejemplos su programa de viviendas, incluido el Malecón habanero, las escuelas, el Hogar Materno, el Centro para niños discapacitados, el Centro para la atención de ancianos en el antiguo Convento de Belén, entre otras significativas obras.

Desde el Centro Histórico desarrolló una importante labor de promoción y fomento de la cultura, que lo convierten en un verdadero mecenas. En sus museos creó aulas para los estudiantes e instituyó un programa sociocultural amplio y diverso en cada una de sus instituciones.

No hay manifestación de la cultura artística que no contara con su apoyo. De ello pueden dar fe la Basílica del Convento de San Francisco de Asís, la sede de la compañía de danza Liszt Alfonso, o la de Isabel Bustos (Compañía Danza-Teatro Retazos), la Orquesta sinfónica del Mozarteum de La Habana, los importantes artistas plásticos que cobijó, las galerías, los disímiles festivales que promocionó, entre otros.

Como historiador, Leal nos deja una obra de incuestionable valor. Tenía una visión muy clara al abordar los estudios históricos. Negaba los absolutismos y maniqueísmos. Era contrario a los dogmas preestablecidos. Siempre repetía que a la historia debía entrarse con la cabeza descubierta, con respeto y objetividad. Examinó, desde una mirada muy propia y con fundamento, buena parte de los más álgidos temas históricos cubanos y universales. El análisis de nuestros próceres de las guerras independentistas: Céspedes, Agramonte, Maceo, Gómez, Martí, y de los principales protagonitas y de los sucesos acaecidos en esas contiendas. Como pocos situó con equilibrio el análisis de la República, con sus luces y sus sombras; evaluó con profundidad los hechos vinculados a la Revolución cubana, y los procesos independentistas de América y sus líderes.

Trasciende por su vehemencia y pasión al narrar la historia. Con su palabra convencía y conquistaba a favor de sus tesis. A esto contribuían sus grandes dotes de orador y privilegiada memoria.

Destaco, además, que no rehuía el debate de los asuntos de la política cultural de la Revolución, sus aciertos y desaciertos; y también tomó partido con valentía y no siempre a favor de donde soplaba el viento, pero con una posición revolucionaria, en temas sociales peliagudos, como los relativos a la emigración cubana, la homosexualidad, el racismo, la educación, la diversidad, la exclusión social, u otros.

Hombre de fe, que siempre le acompañó y la cual nunca renegó, como decía, como acto de libertad. Recordemos que fue el primer religioso reconocido que resultó electo miembro del Comité Central del Partido Comunista en 1991, condición de la que siempre se enorgullecía. Valga recordar su frase a Fidel: «Sabía que llegaría a obispo, por la Iglesia o por el Partido».

Demostró siempre su compromiso revolucionario y defendió en todos los escenarios la verdad de la Revolución cubana. Su lealtad a Fidel y a Raúl resultó incólume.

De esa relación con Fidel se conoce más. De sus vínculos con Raúl habría que ampliar en otra ocasión. Leal lo llamó General Presidente y también lo consideró su benefactor, el cual le apoyó y mostró su preocupación en momentos difíciles, especialmente durante su enfermedad.

Brindó grandes servicios a la patria. Puede afirmarse que no era solo un embajador cultural sino que fue un hombre trascendente en la política exterior revolucionaria.

Permanentemente, muchos de los embajadores extranjeros acreditados en La Habana solían tener encuentros con él para intercambiar y obtener su visión de nuestra realidad de primera mano y de los problemas del escenario internacional.

Convirtió el Centro Histórico en un espacio ecuménico en el que cohabitaban diversas denominaciones religiosas, desde la católica Catedral de La Habana, las iglesias ortodoxas rusa y griega, un templo evangélico, las iglesias protestantes, hermandades masónicas, la sinagoga, hasta las religiones de origen africano y la sala de rezos musulmana.

Podemos afirmar que contribuyó de manera decisiva al fortalecimiento de las relaciones de dichas instituciones con el Estado cubano.

Trabajamos juntos en diversos proyectos que requerían del asidero jurídico. Recuerdo en particular el Decreto-Ley 325 modificativo del 143, aprobado por el Consejo de Estado el 16 de octubre de 2014; el Decreto-Ley mediante el cual se crea la Red de Oficinas del Historiador y del Conservador de las Ciudades Patrimoniales y el Acuerdo del 20 de agosto de 2010, que restablece la Academia de la Historia de Cuba, al frente de la cual sería designado el gran historiador y su amigo, recientemente fallecido, el querido Dr. Eduardo Torres-Cuevas, al cual admiraba por su prolífica labor.

Su tenacidad y empeño crecieron en los últimos tiempos, incluso cuando su enfermedad lo limitaba. En esos momentos de vida pudo hacer realidad la culminación de la restauración del Capitolio Nacional, una de las obras más complejas que emprendió; la colocación de la estatua ecuestre de José Martí, réplica de la existente en el Parque Central de Nueva York, después de más de veinte años de intentarlo; la creación del Centro para las Relaciones Culturales Cuba-Europa, en el Palacio del Segundo Cabo, y la restauración del Castillo de Santo Domingo de Atarés.

Estimados compañeros y amigos:

Se suele decir que hombres de su calibre, después de muertos, nos acompañan. Diría más, luchemos porque Eusebio Leal siempre nos acompañe.

Estamos ante un hombre excepcional, amante de la belleza en toda su amplitud. Nos lega una obra invaluable, que, aunque no fuera su pretensión, trasciende a su tiempo; pasa sin dudas a la posteridad. Convirtió las utopías y sueños en realidades tangibles y admirables.

A lo largo de su fecunda vida recibió importantes reconocimientos en Cuba y en el extranjero. Es quizás el cubano que mayor cantidad de universidades nacionales y extranjeras le otorgaran el título de Doctor Honoris Causa.

Una de sus grandes satisfacciones era haber podido ver nacer y crecer una obra como la llevada a cabo en el Centro Histórico y también aportar al proceso revolucionario cubano.

También sintió las angustias y los dolores, como diría: «Mis vestiduras han sido diana de incontables agresiones, de las cuales me defendí como pude».

Forjó una coraza que tuvo abolladuras. En lo personal sufrió desgarramientos que llevó siempre consigo. Navegó buena parte en aguas turbulentas, no siempre con el viento a favor y con la vela henchida, sino con fuerte viento en contra y así todo supo llegar a su destino.

Un hombre como él, tuvo adversarios, sufrió las incomprensiones y también enfrentó batallas, en ellas, muchas victorias y algunos reveses. De cada uno de esos combates o altercados emergía reforzado, renovado, rejuvenecido y auténtico, aunque lacerado. Cada cierto tiempo le escuchaba decir, en términos militares: «Paso a la defensa circular», en señal de resistencia.

Como es sabido por algunos, la oficina de Eusebio tuvo varias sedes: el Palacio de los Capitanes Generales, el Palacio Lombillo, el Palacio de San Felipe y Santiago de Bejucal, la Casa Pedroso y, por último, la Casa de Francisco Arango y Parreño, y él me subrayó: «terminaré aquí, en Amargura».

Comparto, frente a los desafíos de hoy, al igual que algunas de sus colaboradoras más cercanas, la siguiente interrogante: ¿Qué haría Leal en estas circunstancias? Busquemos en él las respuestas.

Eusebio fue un hombre que amó profundamente a su patria, Cuba y a su ciudad, La Habana; que soñó a favor de un socialismo próspero y sostenible, a favor del bienestar y la dignidad del pueblo.

Su agonía mayor, decía, era lo que le restaba por hacer. Su eterna inconformidad con lo realizado.

Fue también un apóstol, en el sentido de que con su palabra nos trajo un mensaje a los cubanos de hoy y del futuro. Muchos son los discípulos que seguimos su prédica.

Un día tan especial como hoy te recordamos como las piedras de las que Fina García-Marruz nos habló, y sentimos tu ausencia. Te extrañan mucho también los adoquines y las calles que durante tantos años pisastes en tu infinito caminar. Que hoy, por ti, vuelvan a doblar las campanas, a tenderse las sábanas blancas en todos los balcones de tu Habana, y que la linterna de la cúpula del Capitolio ilumine con más fuerza a nuestro pueblo. Gracias por todo, Leal.

Muchas gracias.

Autor

Homero Acosta Álvarez

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Fecha

12/09/2025

Fotos

Tony Hernández Mena

Palabras clave

Homero Acosta Álvarez, Asamblea Nacional del Poder Popular, Oficina del Historiador de La Haba, Eusebio Leal

Intervención de Homero Acosta Álvarez, secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, en el acto por el aniversario 83 del natalicio del Dr. Eusebio Leal Spengler.

Promoción

Intervención de Homero Acosta Álvarez en el Seminario Internacional sobre Diplomacia Parlamentaria

lili — Thu, 19 Sep 2024 21:04:16 +0000

Intervención de Homero Acosta Álvarez en el Seminario Internacional sobre Diplomacia Parlamentaria

lili Jue, 19/09/2024 - 17:04

Intervención del diputado Homero Acosta Álvarez, secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, en el Seminario Internacional sobre Diplomacia Parlamentaria. Capitolio Nacional, La Habana, 19 de septiembre de 2024. «Año 66 de la Revolución».

Estimados miembros de la Presidencia;

Distinguidos parlamentarios, profesores, académicos y estudiantes;

Miembros del cuerpo diplomático acreditado en nuestro país;

Invitados:

Mucho nos honra el Comité Organizador de este importante evento al concedernos la posibilidad de ofrecer la intervención de clausura, lo cual agradezco profundamente. Me uno al reconocimiento de que estos han sido dos días de fructíferos intercambios sobre el tema de la diplomacia parlamentaria.

He titulado esta conferencia «Notas sobre la diplomacia parlamentaria y su expresión en la práctica parlamentaria cubana». Desde aquí me acerco a esta polémica categoría y sumo algunas ideas a las ya abordadas por otros ponentes y, además, ofrezco una actualización de la labor internacional de nuestro órgano legislativo, como parte del ejercicio de la diplomacia revolucionaria, forjada en el ideario de nuestros próceres y construida sobre la base de principios sólidos bajo la dirección del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, del General de Ejército Raúl Castro Ruz y que hoy continúa nuestro Presidente Miguel Díaz-Canel Bermúdez.

El alto nivel de los aquí presentes, la profundidad de las intervenciones, la pluralidad de visiones teóricas y también de la práctica parlamentaria han caracterizado esta cita académica que, sin dudas, marcará un antes y un después en el análisis de este novedoso ámbito de la diplomacia y de las relaciones internacionales.

Ha sido también una oportunidad para quienes desde otras tierras hermanas han llegado a nuestra patria para exponer sus experiencias, compartir con nosotros y conocer in situ la realidad cubana y sobre todo a nuestro noble pueblo, hospitalario y agradecido, que en medio de duras circunstancias lucha por una mayor prosperidad, igualdad y justicia social; que se le trata de negar mediante las más crueles medidas punitivas impuestas por el Gobierno de Estados Unidos. Reciban nuestro más sincero mensaje de gratitud.

Hace apenas unos días nuestro Canciller Bruno Rodríguez Parrilla presentó a los medios nacionales e internacionales el informe sobre las consecuencias del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por el Gobierno de Estados Unidos contra Cuba, una verdadera guerra económica y una política genocida que una vez más la comunidad internacional condenará de manera abrumadora, cuando se discuta por trigésima segunda ocasión en la Asamblea General de las Naciones Unidas el proyecto de Resolución que presentamos al respecto.

De acuerdo con los datos aportados en el informe de nuestro Canciller, del 1ro. de marzo de 2023 hasta el 29 de febrero, el bloqueo estadounidense causó daños y perjuicios materiales a Cuba estimados en el orden de los 5 mil 56,8 millones de dólares. De no existir el bloqueo Cuba hubiera crecido un 8% en su PIB.

A ello se suma la inclusión en la ilegítima lista de países patrocinadores del terrorismo, aprobado por el presidente Donald Trump en el 2021, cuando apenas faltaban pocos días para entregar su cargo, situación que ha mantenido el presidente Biden.

Expresidentes, intelectuales y parlamentarios de todo el mundo se han sumado a la condena a esa política y aquí hemos escuchado pronunciamientos similares.

Me afilio a la afirmación de que: «Lo justo y lo legal, lo necesario, es que Estados Unidos levante incondicionalmente el bloqueo, no solo porque viola el Derecho y las normas de convivencia internacionales, agrede a terceros, es un castigo unilateral con fines políticos y constituye un acto tipificado como genocidio. Además, esa política no ha logrado sus propósitos, razón por la cual el propio Barack Obama la reconoció como obsoleta».

Estimado participantes:

El tema que ocupa el eje central de este seminario, aún cuando puedan existir tesis negacionistas, es cada vez más reconocido por la comunidad científica y por la propia vida parlamentaria internacional, a tono con el desarrollo, el papel y las funciones que han adquirido en el devenir histórico y, en particular, desde la segunda mitad del siglo XX, los órganos legislativos y sus integrantes, con independencia del diseño constitucional de cada uno de los Estados. Coincido con el diputado boliviano Mendoza que en su conferencia de hoy señaló que había que desvestir la categoría pero creo que es preciso lograr finalmente vestirla y arroparla, aún con las lógicas diferencias y según las modas y prendas de cada cual.

En su conferencia inaugural, el diputado cubano Rolando González Patricio disertó ampliamente sobre el recorrido histórico de esta forma del ejercicio diplomático y también sobre lo que llamó determinados mitos y oportunidades, lo cual nos exime de repetir algunas de sus aportadoras ideas.

Al respecto, solo quiero hacer una observación que para nada niega lo expresado por Rolando. La historia del parlamentarismo si bien reconoce los modelos previos al triunfo de las revoluciones burguesas o a la Constitución de los Estados Unidos, distingue con claridad las diferencias entre aquellos y los órganos parlamentarios modernos.

Aquellas instituciones medievales denominadas «estados generales», «cortes», «estamentos» u otros, no habían adquirido por su composición no representativa, funciones, duración, convocatorias, actividad normativa, el espacio en que ejercían su labor marcado por la amplia descentralización administrativa y su papel en muchos casos en el marco de monarquías absolutas, una verdadera autonomía lo que prácticamente haría imposible hablar de un verdadero ejercicio parlamentario y, por tanto, de una aportación diplomática (si así pudiera llamarse) real.

Recordemos también que los propios parlamentos modernos han transitado por transformaciones trascendentes en su composición y funcionamiento que le han permitido alcanzar mayor legitimidad. En unos inicios el cuerpo electoral estaba mutilado por el voto censitario u otras causas de exclusión política que han sido superadas por el tiempo, lo que ha dotado a los órganos legislativos una representatividad superior, un ejercicio democrático superior y con ello más fuerza en su labor institucional.

El periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial conoce un despliegue sin precedentes de organizaciones internacionales impulsadas por el proceso descolonizador, que multiplica el número de actores estatales en la esfera global, dada también por la confrontación bipolar en el marco de la Guerra Fría.

La creación de la Organización de Naciones Unidas y con ella el desarrollo de instituciones internacionales y sobre todo de un amplio despliegue normativo internacional al que los parlamentos no sólo no podrán dar la espalda, sino que constituirán plataformas de control y además referentes para la producción jurídica interna, que los colocará en instrumentos necesarios de las relaciones interparlamentarias.

La diplomacia entendida como instrumento que sirve a objetivos de política exterior por vía del diálogo, el intercambio, la negociación ha dejado de ser privativa de los órganos ejecutivos para convertirse en un elemento consustancial a la vida parlamentaria. Los principios enarbolados en la Carta de las Naciones Unidas a favor de la solución pacífica de los conflictos, el no uso o la amenaza al uso de la fuerza, el fortalecimiento de los derechos humanos y sus garantías, el multilateralismo y la labor a favor de la paz, del desarrollo y el bienestar de los pueblos colocan como actores y cada vez más protagonistas a los entes legislativos de los Estados.

En la diplomacia parlamentaria encontramos una multidimensionalidad que abarca no solo la presencia y los vínculos en los espacios internacionales entre sus pares o frente a otros actores políticos, sino sobre todo por la función de las asambleas u órganos legislativos en la definición, el control, la contribución directa y ejecución de la política exterior de los Estados.

No puede hoy en día concebirse la diplomacia sin la aportación directa de los parlamentos y sus órganos. En ocasiones, desde ellos se pueden alcanzar resultados notables de la política exterior, cuando las propias dinámicas internas de las funciones ejecutivas se ven limitadas para lograr determinados objetivos en el espacio bilateral fundamentalmente.

Coincido con la idea de que se trata de una continua y permanente labor que ha superado su objetivo inicial de crear vínculos a través del diálogo entre los parlamentos, para contribuir directamente en la definición de la política exterior del Estado que, con carácter general, no ejecuta de forma directa, sino que coadyuva en su diseño y controla su ejecución por parte del Gobierno.

Esta labor se desarrolla aún en los modelos institucionales en que la distribución del ejercicio de las funciones parlamentarias pueden resultar aparentemente marginales o reducidas en el plano internacional, en las que todo el foco y peso de la labor exterior del Estado queda en manos de ejecutivos muy fuertes, como en los sistemas presidencialistas.

La relevancia de la diplomacia parlamentaria ha ido creciendo en las últimas décadas, en el marco de una comunidad internacional cada vez más global e interconectada, porque sus notas características aportan un marco inigualable y complementario en la definición de la política exterior.

Son algunas de esas notas su carácter en ocasiones informal, la capacidad de representar el pluralismo político en el ámbito internacional, su permanencia más allá de las legislaturas, su labor complementaria a la diplomacia clásica del Ejecutivo, su carácter previo al desarrollo de otras actividades, su función como instrumento de control y el compromiso esencial con los principios e ideales democráticos.

El despliegue conceptual y práctico ha nacido desde voces autorizadas y respetadas del parlamentarismo en países donde existe una consolidación y reforzamiento del papel de las estructuras parlamentarias, y en las cuales estas se erigen en pilares de los modelos democráticos.

El crecimiento cualitativo y cuantitativo de la diplomacia parlamentaria es visible en los últimos años. Crecen cada vez más los vínculos entre parlamentarios y Congresos entre sí, así como a través de parlamentarios con organismos internacionales y regionales de carácter parlamentario; todo ello ha potenciado los lazos entre diversos actores fortaleciendo esferas de cooperación e integración.

Se ha señalado como un rasgo que distingue a la diplomacia parlamentaria su mayor flexibilidad para accionar en ciertos ámbitos, en detrimento de la rigidez que puede aportar la diplomacia tradicional. Ello puede ser un elemento atractivo que permita el acercamiento para la resolución de problemáticas que hacen al interés político, comercial y económico entre Estados.

Una característica diferenciadora con la diplomacia tradicional lo constituye la pluralidad representativa en la composición de los órganos parlamentarios. Ello le otorga un valor adicional en la búsqueda de los consensos políticos en las relaciones internacionales parlamentarias y coadyuva a posibles entendimientos entre legisladores de diversas facciones, aunque en ocasiones y paradójicamente, esta característica también puede constituir un elemento que aporte complejidades adicionales para desarrollo de dichos vínculos.

Hay ejemplos que demuestran que la diplomacia parlamentaria no siempre está a favor de la paz, de la cooperación, del respeto al derecho a la libre determinación o de la soberanía, sino que desde ese espacio se comparten o promueven acciones punitivas unilaterales contrarias al Derecho Internacional y también, a veces, al propio Derecho interno de los Estados.

Cómo explicar que desde el propio Congreso de Estados Unidos se ha construido mediante ejercicios legislativos parte de la política contra Cuba y esos sin lugar a dudas también serían considerados ejercicios de diplomacia parlamentaria.

¿No fue el congresista demócrata por el Estado de New Jersey, Robert Torricelli, quien promovió la titulada «Ley para la democracia en Cuba» aprobada en 1992 y sancionada por el presidente George Bush, padre, cuando había caído el campo socialista y la URSS, para arreciar el bloqueo de Estados Unidos contra Cuba e impedir, entre otras medidas, que barcos que atracaran en Cuba pudieran arribar a puertos estadounidenses hasta después de 6 meses o limitar que subsidiarias de empresas norteamericanas establecidas en otros países pudieran comerciar con Cuba?

¿Quiénes presentaron el proyecto de «Ley para la libertad y la solidaridad democrática cubana»? Con sólo escuchar su título nos percatamos de cuanto respeto puede haber en su contenido al Derecho Internacional. La conocida por el nombre de sus promotores, el Senador por Carolina del Norte, Jesse Helms, y el Representante por Illinois, Dan Burton, y aprobada en 1996 por el Congreso norteamericano y sancionada por el presidente Bill Clinton. Dicha norma viola no solo los derechos del pueblo de Cuba sino a otros estados soberanos, codifica la política de bloqueo en el marco legislativo y sustrae prerrogativas que hasta entonces eran del Presidente.

Ambas disposiciones, marcadamente extraterritoriales e injerencistas, constituyen la antítesis del respeto a la igualdad soberana de los Estados y de los principios jurídicos internacionales. Sus objetivos, estrangular la economía cubana y destruir el proyecto político que construye soberanamente el pueblo cubano.

¿Cómo entender desde la diplomacia parlamentaria que hoy esté presentado un proyecto de ley en ese Congreso para definir que el presidente de Estados Unidos no puede sacar a Cuba de la llamada lista de países patrocinadores del terrorismo y que ello sería competencia del legislativo?

Pudiéramos mencionar otro proyecto por el que se propone sancionar dirigentes de cualquier Estado que contrate los servicios de los médicos cubanos en sus territorios.

En sentido contrario, recordar al representante demócrata por el Estado de Vermont, Patrick Leahy, quien mediante diferentes acciones diplomáticas favoreció el acercamiento con Cuba hacia un cambio en la política y abogó por el levantamiento del bloqueo contra nuestro país.

Los fenómenos presentes en una parte importante de Estados, fundamentalmente de Europa, en que la ultraderecha, en algunos casos de rasgos fascistoides, ha ido ganado cada vez más espacios e imponiendo agendas internacionales contra otros Estados soberanos o contra las minorías, emigrantes o contra el medio ambiente, adicionan a esa complejidad de la diplomacia parlamentaria.

No creo que algunos de esos ejemplos puedan considerarse como de verdadera representación del pueblo en toda su amplitud. En muchas ocasiones representan oscuros intereses financieros y poderosos grupos de poder.

Esas son expresiones de lo contradictoria que resulta también la diplomacia parlamentaria, contra algunas de las cuales debemos luchar.

Otra cuestión que distingue la diplomacia parlamentaria, como expresión de esa menor rigidez, es la posibilidad de intercambiar sobre otros ámbitos y analizar diversas problemáticas en un plano menos protocolar, al entablarse en un entorno más distendido y cercano entre legisladores, lo que puede propiciar allanamientos fundamentales para disminuir la conflictividad e incrementar la cooperación.

Por último y no por ello menos importante para la diplomacia parlamentaria, no puede olvidarse el ejercicio de control parlamentario, consustancial a la naturaleza y las funciones de esos órganos, que supone el análisis del cumplimiento por los funcionarios de diversos ejes temáticos de las relaciones internacionales para, cuando correspondan, las correcciones y recomendaciones correspondientes.

No quedan dudas de que en un escenario internacional como el vigente, en el cual se acrecientan tensiones y problemáticas complejas, la diplomacia parlamentaria constituye una herramienta útil que puede aportar un diálogo constructivo y la flexibilidad necesaria para acompañar la inserción internacional del Poder Ejecutivo en temas sensibles que requieren la confección y el abordaje multifacético.

Hasta aquí mi acercamiento más teórico y conceptual al tema que ocupa el evento. Ahora quisiera compartir con ustedes acerca de la actividad internacional de la Asamblea Nacional del Poder Popular y su papel y contribución a la política exterior del Estado cubano y cómo se expresa en su accionar la diplomacia parlamentaria.

El 10 de abril del año 2019 se proclamó la nueva Constitución cubana, y nuestro país inició un nuevo ciclo constitucional, derivado de un profundo y singular proceso constituyente, de amplia participación popular.

Dicho proceso abarcó dos etapas participativas bien interrelacionadas, la primera, la aprobación por la Asamblea Nacional (único órgano con capacidad legislativa y constituyente) en primera lectura de un proyecto de Constitución que sería consultado con el pueblo durante cuatro meses; proceso en que los ciudadanos en reuniones efectuadas en las comunidades, centros de trabajo o de estudio con absoluta libertad podía opinar sobre cualquiera de los artículos de dicho proyecto. Más de 130 mil asambleas en las que hubo unas 783 mil propuestas de diverso carácter. Como resultado de la referida consulta el proyecto sufrió cambios en casi un 60% del articulado, aprobándose el texto definitivo en sesión asamblearia en diciembre de ese año 2018.

No bastó con ello y el 24 de febrero de 2019 la Constitución fue sometida a referendo vinculante mediante el voto directo y secreto de los electores. Asistió el 90,15% del electorado. A su favor votó el 86,85% de los votantes y en contra el 9% de estos. Menos de un cinco porciento entre los votaron en blanco o anularon el voto. Es de decir un alto nivel de aprobación, lo que la dota de una elevada legitimidad de origen.

En su elaboración se analizaron diversas experiencias constitucionales de otros países, europeos, asiáticos, africanos y en especial de los procesos constituyentes más recientes del entorno latinoamericano, como los de Venezuela, Bolivia y Ecuador. Asimismo, en un ejercicio de diplomacia parlamentaria se intercambió con otros miembros de órganos legislativos y ejecutivos que, sin dudas, resultaron muy aportadores al resultado final del proyecto.

Esa nueva Carta Magna reconfiguró el diseño estatal. Entre otras cuestiones, creó la figura del Presidente de la República como jefe del Estado y ciertas facultades ejecutivas, instauró el cargo de primer ministro quien dirige el Consejo de Ministros y definió que la directiva de la Asamblea Nacional lo era a su vez del Consejo de Estado, que hasta ese entonces era presidida por el Jefe del Estado, con lo cual se alcanzó una mayor diferenciación de las funciones entre los órganos superiores del Estado.

Además, la Constitución amplió el catálogo de derechos humanos y sus mecanismos garantistas, que incluyó entre otros la tutela judicial efectiva, el debido proceso en el ámbito penal y administrativo, el fortalecimiento de la independencia judicial. Asimismo, reforzó la autonomía municipal.

En el marco de ese modelo constitucional que pudiéramos definir como semiparlamentario, la Asamblea Nacional del Poder Popular es el máximo órgano de poder estatal, representa a todo el pueblo y expresa su voluntad soberana, y dentro de sus atribuciones le corresponden con exclusividad las más elevadas competencias en el ámbito legislativo y constituyente, el presupuestario, el control sobre el resto de los órganos estatales, las relativas a nombramientos por elección o designación de los cargos fundamentales, el control constitucional previo y posterior y, en el marco que nos ocupa, aprueba «los lineamientos generales de la política exterior» del Estado.

La Asamblea está integrada por 470 diputados electos por cinco años mediante el voto igual, directo y secreto de los electores. En ella están representadas todos los sectores de la sociedad, intelectuales, obreros, campesinos, historiadores, economistas, juristas, periodistas, empresarios, líderes religiosos, dirigentes políticos y sindicales, con la particularidad de que todos los municipios (168) están representados con al menos dos diputados y que hasta en un 50% de su composición son delegados de las asambleas municipales, es decir, un cargo similar al de concejal. La representación femenina alcanza el 55,7%, lo que lo convierte en el segundo a nivel mundial en ese indicador. Los jóvenes menores de 35 años conforman aproximadamente el 20%.

La actual Legislatura, la X, fue constituida el 19 de abril del pasado año. Fue renovada en un 67% lo desmiente la tesis de que no hay cambios en las estructuras de poder en el país.

Una particularidad de la Constitución cubana es que dedica un capítulo, dentro del Título I «Fundamentos Políticos» a las «Relaciones Internacionales», en el que se fijan un amplio grupo de principios de la política exterior cubana, en función de los intereses del pueblo, de base internacionalista y antimperialista.

En ella se definen principios y normas fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho Internacional, a favor de la paz, el respeto a la independencia y la soberanía de los pueblos y su derecho a la libre determinación, el acatamiento de las disposiciones internacionales, en particular la igualdad de derechos, la integridad territorial, la independencia de los Estados, el no uso ni amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la cooperación internacional, el arreglo pacífico de las controversias, promueve el desarme general y completo y rechaza la existencia, proliferación o uso de las armas nucleares, de exterminio en masa u otras de efectos similares, el repudio al terrorismo en cualquiera de sus formas y manifestaciones, en particular el terrorismo de Estado, entre otras cuestiones.

Esas definiciones y principios resultan vinculantes para cada uno de los órganos del Estado y sus funcionarios y constituyen pautas firmes para su actuación. Podemos afirmar que son muy pocas las constituciones que reflejan un contenido tan amplio de la normativa de las relaciones internacionales.

Deseo resaltar que como parte del amplio proceso legislativo que desarrolla nuestra Asamblea, para el despliegue de los nuevos contenidos constitucionales que ya alcanza unas 47 leyes y 95 decretos leyes del Consejo de Estado.

Destaco que en octubre de 2020 se aprobó por vez primera la Ley del Servicio Exterior que, entre otras cuestiones, identifica y regula las funciones comunes de los sujetos que intervienen en la acción exterior del Estado. Ella es congruente con la atribución constitucional de la Asamblea Nacional de aprobar los lineamientos generales de la política exterior antes mencionada, así como define que la dirección de dicha política corresponde al Presidente de la República, mientras que el Ministerio de Relaciones Exteriores es el encargado de proponer y, una vez aprobada, ejecutarla y controlar su cumplimiento, lo cual se realiza de manera coordinada con cada una de las instituciones.

Esta ley viene a solidificar principios de nuestra política exterior, en cuanto a su coherencia, fidelidad institucionalidad y la unidad que debe corresponderse con nuestro modelo político.

En la labor de Relaciones Internacionales que realiza la Asamblea Nacional del Poder Popular, los esfuerzos esenciales han estado dirigidos a ofrecer toda la información posible sobre la realidad que vive el pueblo cubano y su sistema político y electoral, genuinamente democrático y participativo, así como denunciar en todos los espacios la política de bloqueo y asfixia del gobierno norteamericano con nuestro país.

La Asamblea Nacional del Poder Popular, como expresión de solidaridad y reciprocidad con otros parlamentos puede constituir grupos parlamentarios de amistad, integrados por diputados, a propuesta del presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y aprobados en votación ordinaria.

Los grupos parlamentarios de amistad tienen como objetivo fundamental fomentar y desarrollar relaciones con parlamentos amigos, y a través de ellos se intercambian experiencias de nuestra labor, se divulga la realidad cubana y organizan actividades para dar a conocer aspectos relevantes de la vida del país del grupo homólogo y para celebrar fechas históricas.

La conformación de los Grupos Parlamentarios de Amistad responde a la reciprocidad con los países incluidos, alcanza un total de 115, de los cuales 111 trabajarán las relaciones con parlamentos nacionales, 1 con la región del Caribe y 1 con el Parlamento Europeo.

Desde el punto de vista geográfico, se distribuyen regionalmente: África y Medio Oriente 30; América 21; Asia y Oceanía 26; y Europa 34.

Principales organizaciones internacionales a las que pertenece la Asamblea Nacional:

Unión Interparlamentaria

La Asamblea Nacional del Poder Popular ingresó en abril de 1977 en Canberra, Australia, durante la celebración de la 120 Sesión del Consejo Interparlamentario. La actuación de nuestro parlamento en representación del Estado Cubano, ratificó los principios esenciales sobre la política exterior cubana sustentados por el Gobierno Revolucionario y nos mantenemos muy activos en defensa de las más nobles causas.

Somos miembros del Grupo de Asesores de Salud.

Parlamento Latinoamericano y Caribeño

El 19 de julio de 1985 Cuba ingresó, por mayoría de votos, como miembro pleno de dicho Parlamento.

El 16 de noviembre de 1987, en Lima, Perú, fue suscrito el Tratado de Institucionalización del Parlamento Latinoamericano. Dos meses antes, del 27 al 29 de septiembre se había celebrado en Cartagena, Colombia, la Reunión Conjunta del Parlatino, donde se analizó y aprobó en primera instancia su proyecto de texto.

El diputado Rolando Miguel González Patricio asumió la presidencia del Parlamento Latinoamericano y Caribeño convirtiéndose de ese modo en el primer cubano que dirige ese organismo regional.

Cuba preside la Comisión de Salud, es Vicepresidente de la Comisión de Educación y Secretaria de la Comisión de atención a la mujer.

Además, nuestro Parlamento mantiene una presencia en otras organizaciones parlamentarias territoriales como EUROLAT y ParlAmericas.

Significativo ha sido el apoyo que ha recibido nuestro país de parte de más de cien Parlamentos, Grupos Parlamentarios de Amistad y parlamentarios de todas las regiones del mundo en condena al bloqueo de Estados Unidos.

Más recientemente se han presentado pronunciamientos firmes exigiendo la retirada de Cuba de la espuria lista de países promotores del terrorismo, entre ellas de la Duma rusa, la Asamblea Nacional de Nicaragua, la Asamblea del Pueblo de Siria, del Grupo Parlamentario de Amistad Vietnam-Cuba, así como de senadores y diputados mexicanos; 15 diputados del Congreso de la República Dominicana de todas las bancadas de ese órgano; diputados alemanes; el Presidente de la Liga Parlamentaria de Amistad Japón-Cuba Keiji Furuya, entre otros ejemplos de solidaridad.

Resalto la carta enviada al presidente Biden el pasado 2 de agosto por 46 congresistas que en igual dirección instan a la salida de Cuba de la mencionada lista.

En fin, una amplia representación y lo más interesante es que se agrupan a favor de Cuba representantes de los diversos signos políticos, lo que demuestra el mayoritario apoyo a nuestra causa en el ámbito parlamentario.

Por otra parte, aunque hemos mantenido durante los últimos años frecuentes intercambios con miembros del Parlamento Europeo, una parte en nuestro territorio y otra en su sede en Europa, podemos señalar que el escenario ha sido bien complejo para Cuba porque esa ha sido la única estructura de la Unión Europea fuente de acciones contra nuestro país.

La labor anticubana mantuvo como objetivo principal incrementar las presiones sobre la rama ejecutiva de la Unión, fundamentalmente el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) para intentar detener la aplicación del Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación, por un supuesto incumplimiento de la denominada «cláusula democrática» (artículo 85 del Acuerdo).

Igualmente, creció la virulencia de los ataques a la continuidad del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación, manipulan y tergiversan temas muy sensibles para la opinión pública occidental como la esclavitud moderna, la trata de personas, las desapariciones forzadas, las detenciones arbitrarias y la libertad de expresión y asociación.

Las acciones anticubanas se consumaron con la aprobación de cinco resoluciones, apoyadas en su totalidad por más del 50% de los eurodiputados, en su mayoría conservadores. El interés ha sido por parte de ese segmento de eurodiputados de lograr la suspensión del referido Acuerdo y provocar un cambio de régimen en nuestro país, en claras maniobras injerencistas, que por supuesto Cuba no aceptará.

No obstante, debemos resaltar que durante la sesiones de presentación de las Resoluciones, los debates fueron balanceados porque se mostró la división de posiciones con respecto a Cuba y evidenció que tanto el Alto representante, como los amigos defendieron el ADPC.

Es un espacio que se torna igualmente hostil por la composición de la nueva legislatura europea y han dejado definido por una resolución que no recibirán en su sede a parlamentarios cubanos.

Debo aclarar que mantenemos fluidas relaciones en el plano del respeto con los Estados europeos y con la Unión Europea, en este caso, en el marco del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación se mantienen periódicos intercambios sobre los más diversos temas en un plano totalmente de igualdad.

Por nuestra parte, recibimos en Cuba a la presidenta del Grupo Parlamentario de los Socialdemocrátas y al Grupo The Left, la izquierda europea y en Bruselas nos reunimos con eurodiputados de la mayoría de los grupos políticos, incluidos aquellos adversos a Cuba.

Nuestra Asamblea ha recibido en los últimos años decenas de delegaciones parlamentarias, incluidas del más alto nivel encabezadas, entre ellas, las de Vietnam, Turquía, Mozambique, Argelia, Surinam, Luxemburgo, Trinidad y Tobago, Bolivia, Rusia (sus dos cámaras) y Azerbaiyán.

Además nuestra presencia ha estado en parlamentos como los de Mozambique, Angola, Sudáfrica, Kenya, Namibia, Vietnam, China, Laos, España, Luxemburgo, Bélgica, Italia, Francia, Turquía, Serbia, Hungría, Rusia, Belarús, México, Venezuela, Chile. Mayoritariamente hemos recibido el apoyo y la cooperación de nuestros pares.

Por otra parte, nuestra Asamblea tiene acuerdos parlamentarios con Vietnam, México, Angola, Mozambique, Turquía, Rusia, Serbia, Belarús y trabajamos uno con el Parlamento húngaro, con el que ya contamos con un convenio de carácter técnico entre las respectivas Secretarías.

Una expresión de esa diplomacia es que desde esos acuerdos analizamos y potenciamos el cumplimiento de acciones ejecutivas en función de las relaciones entre nuestros respectivos países.

Todo ello es una muestra que a nivel parlamentario Cuba no está aislada a pesar de las acciones del gobierno norteamericano, por el contrario nuestra Asamblea tiene un amplio reconocimiento internacional y cuenta con el apoyo y la solidaridad con nuestra causa de una parte importante de los parlamentos y de cientos de parlamentarios en todo el mundo.

Una cuestión singular que hemos apreciado en muchos de los encuentros con nuestros pares de otros Estados es que la causa de Cuba une a diversas fuerzas políticas y está por encima de las divergencias internas.

Nuestro Parlamento se ha pronunciado reiteradamente a favor de las más justas causas de los pueblos y de condena a las sanciones unilaterales contra otros Estados. Destaco el firme apoyo al pueblo palestino que sufre un verdadero genocidio.

Estimados amigos y amigas:

Al concluir este ya histórico Primer Seminario Internacional sobre Diplomacia Parlamentaria, deseo extender nuevamente nuestro agradecimiento, en nombre de los diputados y diputadas cubanas y de nuestro Presidente Esteban Lazo Hernández a todos los participantes, en especial, a aquellos que desde tierras hermanas nos han acompañado estos días en franca expresión de apoyo y solidaridad con Cuba.

Reconocemos la labor del Comité Organizador, del Instituto Superior de Relaciones Internacionales, de nuestra comisión permanente de trabajo, del apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Oficina del Historiador de la Ciudad, del Instituto de Información y Comunicación Social, y del resto de las instituciones que han contribuido al éxito de este evento.

Han sido dos días de intercambio enriquecedor en los que todos hemos aprendido y aportado a la construcción de la diplomacia parlamentaria tanto en el ámbito teórico como instrumento cada vez más presente en las relaciones internacionales.

La humanidad está llena de desafíos. Las guerras, el cambio climático y sus consecuencias, el hambre, la pobreza, la desigualdad, la injusticia, nos imponen retos que parecen insuperables. Frente a ellos, resulta necesario luchar por un orden internacional más justo, equitativo e inclusivo, de más respeto a los principios jurídicos internacionales que hemos construido con mucho esfuerzo durante años y hacia un multilateralismo más sólido. Solos, no podremos. Mediante la imposición de los poderosos, tampoco.

Necesitamos construir consensos con el aporte de todos en la búsqueda de un mundo mejor para todos. Las voces de nuestros parlamentos son imprescindibles y parafraseando a nuestro Héroe Nacional José Martí, para ello ninguna voz es débil. Cuenten siempre con el apoyo de Cuba y de su Asamblea Nacional del Poder Popular en este empeño.

Muchas gracias.

Intervención del diputado Homero Acosta Álvarez, secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, en el Seminario Internacional sobre Diplomacia Parlamentaria. (PDF)

Autor

Homero Acosta Álvarez

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Fecha

19/09/2024

Fotos

Tony Hernández Mena

Palabras clave

Cuba, Esteban Lazo Hernández, presidente de Asamblea Nacional del Poder Popular, Seminario Internacional sobre Diplomacia Parlamentaria el Instituto Superior de Relaciones Internacionales "Raúl Roa García" y la Comisión de Relaciones Internacionales

Promoción

Homero Acosta: «El bloqueo, más temprano que tarde, tendrá que ser levantado»

lili — Thu, 16 Nov 2023 16:44:11 +0000

Homero Acosta: «El bloqueo, más temprano que tarde, tendrá que ser levantado»

lili Jue, 16/11/2023 - 11:44

Intervención de Homero Acosta Álvarez, secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, en el Tribunal Internacional contra el Bloqueo a Cuba. Bruselas, Bélgica, 16 de noviembre de 2023.

Estimadas eurodiputadas y eurodiputados, líderes políticos y personalidades presentes;

Amigos y amigas de la solidaridad con Cuba que procedentes de diversos países participan en este evento;

Distinguidos juristas que actuarán como jueces y fiscales en este tribunal;

Expertos y testigos que abordarán diversas temáticas vinculadas al bloqueo contra Cuba;

Agradezco a estos amigos que me antecedieron en el uso de la palabra por sus mensajes y compromiso con Cuba;

Compañeras y compañeros:

Mis primeras palabras para el pueblo palestino que sufre un verdadero genocidio por parte de Israel con la complicidad de la Administración norteamericana, la misma que nos bloquea hace más de 60 años.

Deseo manifestar, a nombre de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba, órgano supremo de poder estatal, que representa a todo su pueblo y expresa su voluntad soberana, nuestro más profundo agradecimiento a todos los que han contribuido al desarrollo de esta iniciativa a favor de la lucha contra el bloqueo económico, comercial y financiero del Gobierno de Estados Unidos contra Cuba.

Me acompañan en esta sala cuatro de nuestros diputados, algunos fueron presentados por nuestra Embajadora: la compañera Tamara Valido Benítez, presidenta de la Comisión de Atención a los Servicios; la Dra. Yamila González Ferrer, quien actuará como experta ante este Tribunal; y los compañeros Luis Morlote Rivas, vicepresidente de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; y Fernando González Llort, Héroe de la República de Cuba y Presidente del Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos.

El reconocimiento especial para los eurodiputados que, en representación de partidos del Grupo de La Izquierda (The Left), promovieron este proyecto convertido en Iniciativa Estratégica por el Parlamento Europeo.

Llegamos a este encuentro cuando apenas han transcurrido unos días desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara por trigésima primera ocasión la resolución de condena al Gobierno de Estados Unidos por el bloqueo a Cuba.

Los contundentes resultados de la votación, una vez más, con 187 votos a favor del proyecto de resolución, solo dos en contra (Estados Unidos e Israel) y una sola abstención ratifican el apoyo abrumador a Cuba y el aislamiento de los Estados Unidos.

Durante la discusión en el seno de la Asamblea General de la ONU intervinieron a nuestro favor 44 jefes de Estado o de Gobierno y altos dignatarios de igual número de países, y 21 de ellos denunciaron la injustificada inclusión de Cuba en la lista de países patrocinadores del terrorismo que elabora el Departamento de Estado norteamericano.

No quedan dudas de que este tema constituye uno de los asuntos que durante más años ha logrado igualmente el mayor consenso en ese foro.

La oposición al bloqueo está por encima de las ideologías, de las preferencias o signos políticos. Constituye una posición en defensa del Derecho Internacional, del orden jurídico entre las naciones, de la justicia y la ética universales.

A pesar del reiterado respaldo de la comunidad internacional a nuestra causa, Estados Unidos la ha desoído y, por el contrario, ha recrudecido sus medidas punitivas, en particular desde mediados del año 2019, con mayores efectos durante y posterior a la pandemia de COVID-2019.

Detrás de los miles y millones de dólares de afectaciones que se contabilizan como resultado de esta ilícita e injusta política, están de manera objetiva y tangible los daños a la vida cotidiana del pueblo cubano.

No hay un sector o ámbito social, económico, productivo o de servicios que no esté impactado por el bloqueo norteamericano. Ahí están los medicamentos, la alimentación, el transporte, la vivienda, la generación eléctrica, el bienestar general de los cubanos y las cubanas que están seriamente afectados.

¿Qué pretende y ha pretendido Estados Unidos con esta inhumana política? Únicamente derrocar y subvertir un proyecto humanista, de igualdad y justicia social, construido democrática y soberanamente por un pueblo.

¿Qué argumento o justificación serios puede ofrecer Estados Unidos para mantener estas medidas hostiles contra Cuba? Ninguno. Estados Unidos a lo largo de estos años ha tratado de buscar diferentes justificaciones. Todas han sido falacias y el mundo no les cree.

Hoy arguyen que defienden los derechos humanos del pueblo cubano, cuando el bloqueo constituye en sí mismo su más flagrante y sistemática violación, e impide, obstaculiza o condiciona el ejercicio de estos derechos.

Como expresara nuestro Canciller Bruno Rodríguez durante la presentación del proyecto de resolución en la Asamblea General de la ONU el pasado 2 de noviembre y cito: «El bloqueo es un acto de guerra económica en tiempos de paz, dirigido a anular la capacidad del gobierno para atender las necesidades de la población, crear una situación de ingobernabilidad y destruir el orden constitucional». Fin de la cita.

El vil y doloso propósito de privar al pueblo cubano de recursos indispensables para la vida, tipifica el delito de genocidio, de acuerdo con la Convención Internacional que regula su Prevención y Sanción del año 1948.

Los efectos extraterritoriales del bloqueo se extienden a todo el mundo y demuestran inobjetablemente que no se trata de medidas en la relación comercial bilateral entre los dos países.

Son más de seis décadas de vigencia de esta cruel política, de modo que en la actualidad más del 80% de los cubanos y las cubanas solo conocen una Cuba con bloqueo.

En el orden jurídico interno de los Estados Unidos, el bloqueo está conformado por un amplio entramado de disposiciones, unas aprobadas por el Congreso y otras implementadas por decisiones ejecutivas, mediante las cuales el Presidente cuenta con prerrogativas para atenuar o endurecer los efectos de estas medidas.

Es evidente que en los últimos años el gobierno norteamericano ha optado por su recrudecimiento. Durante el mandato de Donald Trump se aprobaron unas 243 medidas dirigidas a reforzar el cerco y ejercer mayor presión contra Cuba, algunas de ellas aplicadas por vez primera y enfocadas a lograr los mayores daños a nuestra economía, privarnos aún más de ingresos financieros y ocasionar más carestías y sufrimientos al pueblo.

Entre las más significativas se encuentran la activación del Título III de la Ley Helms-Burton, que persigue poner frenos mediante la intimidación a potenciales inversionistas extranjeros en nuestro país. A su vez, la inclusión de Cuba en la citada lista de países patrocinadores del terrorismo, cuyos protocolos generan consecuencias adicionales para nuestra economía, principalmente en el sector bancario-financiero, como la negativa de numerosas compañías y entidades financieras a operar con Cuba, al igual que muchos bancos han suspendido sus vínculos con nuestras instituciones, lo que limita el acceso a créditos y agrava la adquisición de alimentos, medicamentos, combustibles, materias primas y otros bienes y servicios.

Con agudeza milimétrica adoptaron medidas para privarnos de la adquisición de combustible, persiguiendo y chantajeando con sanciones a los armadores, propietarios de buques, entidades financieras y aseguradoras.

No puede obviarse la campaña contra la cooperación médica internacional que Cuba brinda, la eliminación de los viajes de cruceros de compañías norteamericanas a nuestros puertos.

Lo más perverso es que ninguna de las esas medidas punitivas fueron suspendidas, como hicieron con otros países, durante la pandemia de COVID-19. Por el contrario, y como ha sido expuesto, impidieron la adquisición de ventiladores pulmonares y la compra de oxígeno medicinal cuando nuestra principal planta productora sufrió roturas en el momento del pico pandémico.

Son solo algunos ejemplos.

El presidente Joe Biden ha mantenido inalterable todas esas decisiones y las aplica con similar dureza, con lo cual ha hecho suyas las de su predecesor.

De manera que como expresara nuestro Canciller y cito: «El bloqueo recrudecido en extremo continúa siendo el elemento central que define la política de los Estados Unidos hacia Cuba».

El bloqueo, más temprano que tarde, tendrá que ser levantado. Ese día la historia tendrá que reconocer el heroísmo y la resistencia del pueblo cubano. También, la solidaridad de millones de personas de buena voluntad que nos han acompañado en esta larga lucha, algunos aquí presentes. En una de las páginas que se escriban habrá que resaltar la realización de este Tribunal Internacional, aquí en Europa, en este Parlamento, donde el bloqueo también repercute negativamente en las relaciones económicas, comerciales y de cooperación con Cuba y afecta a las empresas, instituciones y ciudadanos de sus 27 Estados miembros.

A pesar de las adversidades y limitaciones a las que se enfrenta permanentemente, el pueblo cubano perseverará en su decisión de construir una sociedad cada vez más justa, inclusiva, solidaria, democrática y genuinamente participativa, con un mayor bienestar para todos.

Como un día nos expresara el líder histórico de la Revolución Cubana Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz y cito: «El endurecimiento del bloqueo contra Cuba multiplica la gloria y el honor de nuestro pueblo».

¡No nos rendiremos!

Muchas gracias.

Intervención de Homero Acosta Álvarez en el Tribunal Internacional contra el Bloqueo a Cuba (PDF)

Autor

Homero Acosta Álvarez

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Fecha

16/11/2023

Fotos

Embajada de Cuba en Bélgica

Palabras clave

Cuba, Bélgica, #MejorSinBloqueo

Intervención de Homero Acosta Álvarez, secretario de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, en el Tribunal Internacional contra el Bloqueo a Cuba. Bruselas, Bélgica, 16 de noviembre de 2023.

Promoción

Palabras de Homero Acosta sobre la propuesta del Consejo de Estado a la Asamblea Nacional relativa al referendo del Código de las Familias

enrique — Fri, 22 Jul 2022 15:24:17 +0000

Palabras de Homero Acosta sobre la propuesta del Consejo de Estado a la Asamblea Nacional relativa al referendo del Código de las Familias

enrique Vie, 22/07/2022 - 11:24

Diputadas, diputados e invitados:

Concluido el análisis y aprobación del proyecto del Código de las Familias por nuestra Asamblea, nos corresponde establecer los trámites posteriores para, en cumplimiento del mandato constitucional, llevar a cabo el Referendo popular.

Recordemos que el constituyente cubano, al evaluar en su día los resultados de la Consulta Popular del proyecto de Constitución, se vio ante la encrucijada de incluir en ese texto que la futura aprobación del Código sería mediante un procedimiento legislativo ordinario o, en su lugar, establecer además sus contenidos y el consenso a través de un mecanismo de participación democrático directo.

Como es conocido, se optó de manera propia y singular, construir el futuro Código mediante la labor de los legisladores y el aporte del pueblo en dos fases trascendentes, estrechamente vinculadas, la Consulta Popular y el Referendo, este último con carácter vinculante.

De ese modo quedó definido en la Disposición Transitoria Decimoprimera de la Carta Magna, al encomendarse a la Asamblea Nacional desarrollar en Consulta Popular la conformación del proyecto y luego disponer su aprobación definitiva en un proceso referendario.

Como sabemos, la Constitución estableció un conjunto importante de definiciones en el ámbito jurídico-familiar que pautaron las bases del futuro Código. En ese sentido son significativos los pronunciamientos sobre la igualdad y no discriminación; la dignidad humana como valor supremo; el reconocimiento de la pluralidad y diversidad familiares; el derecho de toda persona a fundar una familia; el reconocimiento de la unión de hecho afectiva y el matrimonio como una de las tantas formas de organización de la familia; la protección a niñas, niños, adolescentes, a las personas adultas mayores y a personas en situación de discapacidad; la proscripción de la violencia, entre otras cuestiones.

En este ejercicio legislativo de hoy hemos acordado el Código de las Familias, pero es una obra que requiere para surtir eficacia y validez plenas, el cumplimiento de un trámite de la mayor trascendencia política y jurídica: su validación por voto popular. Una conjunción participativa entre representantes y pueblo, en que este se convierte en verdadero actor y protagonista del acto legislativo.

Hasta este momento, Cuba sólo conocía de procesos de consultas y referendos en el ámbito constitucional. Así fueron aprobadas las Constituciones de 1976 y de 2019. En esta última quedó plasmado el Referendo Constitucional en el artículo 228, como parte del mecanismo de Reforma bajo determinadas circunstancias, a su vez en el artículo 80 inciso d), se enuncia como derecho, la participación “en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y otras formas de participación democráticas”, sin otras precisiones.

La vigente Constitución ni ninguna otra disposición normativa establecen las reglas para la realización del referendo legislativo, el cual, además, no tiene que ser exactamente similar al constitucional.

La Ley Electoral del 13 de julio de 2019 define a la Asamblea Nacional como el único órgano facultado para convocar a referendo legislativo y en su artículo 256 consigna que en este “los ciudadanos con derecho electoral, mediante el voto libre, igual, directo y secreto expresan si ratifican, aprueban, modifican o derogan determinada disposición jurídica”. La referida ley, además, otorga al órgano supremo de poder estatal la facultad de definir las reglas para este tipo de referendo.

En igual sentido se pronuncia el artículo 218 de la Ley No. 131 “De Organización y Funcionamiento de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado”.

En consideración a lo anterior, el Consejo de Estado en su reunión del pasado 18 de julio y mediante el Acuerdo No. 391 propuso a la Asamblea Nacional fijar como fecha para el referendo en el territorio nacional el domingo 25 de septiembre de 2022, entre las 7 de la mañana y las 6 de la tarde, y una semana antes desarrollarlo en el exterior, con las definiciones que establecerá posteriormente el Consejo Electoral Nacional.

Se mantiene, para este proceso, el carácter del voto libre, igual, directo y secreto de los electores, los cuales tienen derecho a emitir un solo voto.

Tendrán derecho a votar, como establece la Constitución en los procesos electorales, todos los ciudadanos mayores de 16 años de edad el día de la celebración del referendo, con excepción de los impedidos por las circunstancias previstas en la Constitución y la Ley.

La pregunta a someter a la consideración de los electores es la siguiente:

¿Está usted de acuerdo con el Código de las Familias?

Consideramos que se trata de una pregunta clara, sencilla, que facilita la respuesta del elector en un sentido u otro, y contribuye a identificar sin problemas el objeto sobre el cual recae el Referendo, en este caso, el Código de las Familias.

La otra cuestión relevante en la propuesta del Consejo de Estado está en la definición de que se considerará aprobado finalmente este Código si recibe el voto afirmativo mayoritario (SÍ) de los votos válidos emitidos por los electores. Es decir más del 50% de los votos válidos depositados en las urnas.

Corresponderá al Consejo Electoral Nacional, en cumplimiento de su encargo constitucional y legal, la organización, dirección y supervisión de este proceso acorde con la Ley Electoral.

Diputadas y diputados:

La decisión de hoy constituye una decisión histórica. Por vez primera en su historia constitucional, Cuba aprueba el ejercicio efectivo de un referendo legislativo.

Con este paso Cuba se inserta dentro de los muy pocos países que han desarrollado esta institución de democracia directa.

Lo haremos, porque soberanamente y en cumplimiento de la Constitución así lo hemos decidido. Lo haremos, porque es intrínseco a nuestro sistema político la participación popular efectiva. Lo haremos, para que el pueblo una vez más y, en ejercicio de su soberanía definida en la Constitución, se exprese libremente. Lo haremos, porque el pueblo ha sido, es y será el protagonista y decisor en los asuntos fundamentales de la nación. Será un verdadero ejercicio de poder popular.

Por esos sueños de inclusión, de justicia social, de igualdad plena, aprobemos esta propuesta.

Quedará en manos del soberano la última decisión. Estamos convencidos de que en su momento, mayoritariamente el pueblo cubano, hará suyo este Código revolucionario, inclusivo y democrático.

Muchas gracias.

Autor

Homero Acosta Álvarez

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Fecha

22/07/2022

Fotos

Omara García Mederos (ACN)

Palabras clave

Código de las Familias, Asamblea Nacional del Poder Popular, Poder Popular, Cuba Legisla, referendo popular, Homero Acosta

Palabras de Homero Acosta sobre la propuesta del Consejo de Estado a la Asamblea Nacional relativa al referendo popular del Código de las Familias

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