Tomado del periódico Granma

Inician jornadas de preparación previas a la Segunda Sesión Extraordinaria del Parlamento cubano

enrique — Tue, 23 May 2023 20:45:01 +0000

Inician jornadas de preparación previas a la Segunda Sesión Extraordinaria del Parlamento cubano

enrique Mar, 23/05/2023 - 16:45

Este martes, diputadas y diputados de la X Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) iniciaron las jornadas de trabajo de preparación previas a la Segunda Sesión Extraordinaria de este órgano legislativo, el 25 de mayo.

Entre los ejes temáticos de esta jornada de trabajo para la preparación de los parlamentarios a la Asamblea Nacional del Poder Popular, el diputado José Luis Toledo Santander ofreció una conferencia sobre la Organización Institucional del Estado cubano y el cumplimiento de la Constitución de la República.

Al explicar la estructura del Estado, expresó que esta se despliega desde la conformación del Parlamento como órgano superior del poder del Estado en el cumplimiento de la democracia revolucionaria, así como la institucionalidad y soberanía de las Asambleas y los Gobiernos Municipales.

Destacó que en los municipios aún no se entienden como se establecen los poderes legislativos y ejecutivos, o sea las funciones del presidente de la AMPP, máximo jefe del poder del Estado en el territorio, mientras que el Intendente es el poder de gobierno, el ejecutivo, donde se gestionan los recursos del territorio.

Sobre las leyes aprobadas en la pasada legislatura, Toledo Santander mencionó que, como parte de la política de Estado, se estableció que no quedase ninguna ley de desarrollo constitucional pendiente de redactarse, dándose cumplimiento al cronograma legislativo establecido.

Por ello se aprobó la Ley 127, Ley Electoral nueva que da acceso a todas estas nuevas formas organizativas constituidas en los territorios, dando cumplimiento a la disposición transitoria primera de la Constitución de la República y a los artículos 204 y 216 del texto.

También subrayó la importancia de las leyes la organización y funcionamiento de la ANPP y del Consejo de Estado, de las AMPP y de los Consejos Populares y la del Consejo de Ministros, así como la Ley de revocación de los reelegidos a los órganos del Poder Popular que le da continuidad al principio de la democracia socialista plasmado en el artículo 101, inciso c de nuestra carta magna.

Danhiz Díaz Pereira, diputado por el capitalino municipio de Marianao comentó que todavía nuestra constitución es joven y ha estado marcada por varios retos como la pandemia que han impedido su correcta implementación.

Por su parte, Darlenis Urquiola Guerrero, diputada por Manatí, Las Tunas dijo que se deben intencionar las acciones de capacitación con los directivos de los órganos del Poder Popular, así como potenciar que la población gane en cultura jurídica, conozca la Constitución, madre de todas nuestras legislaciones.

Ana María Mari Machado, vicepresidenta de la ANPP y el Consejo de Estado, ponderó la importancia de dominar, desde sus funciones de diputados y diputadas, cómo contribuir al desarrollo del municipio, para conducir al avance de los territorios.

La parlamentaria enfatizó también en la labor que deben desempeñar los diputados para contribuir a la educación jurídica de la población, en función de que las personas dominen la Constitución, las leyes y el Sistema Político del Estado.

¿Cómo se organiza y funciona el Parlamento cubano?

La Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) es un órgano democrático, donde el intercambio y los criterios juegan un papel esencial; además, es un ente electivo, representativo y responsable, recalcó el diputado José Luis Toledo Santander, al disertar sobre aspectos referentes a la Ley de organización y funcionamiento del Parlamento.

Toledo Santander enfatizó que la ANPP es el órgano supremo del poder del Estado, pues representa a todo el pueblo y expresa su voluntad soberana, al tiempo que es el único órgano con potestad constituyente y legislativa en la República.

Asimismo, puntualizó, está integrada por diputados elegidos por el voto libre, igual, directo y secreto de los electores; y es elegida por un periodo de cinco años.

Sobre las atribuciones de la Asamblea, Toledo Santander mencionó, entre otras, la de dar a la Constitución y a las Leyes una interpretación general y obligatoria, así como acordar las reformas de la Carta Magna.

Igualmente, la ANPP tiene la potestad para ejercer control de constitucionalidad sobre Leyes, Decretos-leyes, y Decretos presidenciales, entre otras normas emitidas; y velar y decidir si determinados aspectos guardan la debida coherencia con la Constitución de la República.

Le corresponde a la Asamblea también aprobar el Presupuesto del Estado y controlar su cumplimiento; acordar los sistemas monetarios, financieros y fiscales, y establecer los tributos; aprobar los lineamientos generales de la política interior y exterior del Estado; establecer y modificar la división político-administrativa del país; y nombrar las Comisiones Permanentes y Temporales y Grupos Parlamentarios de Amistad; entre otras atribuciones.

Señaló que la condición de diputado no es sinónimo de privilegios, ni de beneficios económicos, en tanto que los diputados no tienen inmunidad parlamentaria, lo que existen determinados procedimientos para procesarlos ante un delito o falta.

La diputada Orisell Richards Martínez contextualizó que la ANPP se reúne en dos períodos ordinarios de sesiones al año y en sesión extraordinaria cuando la convoque el Consejo de Estado o lo solicite la tercera parte de sus miembros. En las sesiones extraordinarias se tratan los asuntos que la motivaron.

Su presidente, añadió, puede decidir el carácter solemne de más sesiones cuando corresponda; en tanto que si la solicitud de una sesión extraordinaria es formulada por la tercera parte de los diputados, deben expresar por escrito los asuntos a tratar y las razones que la determinan y se dirige al presidente de la ANPP, quien da cuenta al Consejo de Estado para que la convoque.

Actividad legislativa parlamentaria

La diputada Elba Martínez Amador, jefa de la Dirección Jurídica de la Secretaría del Consejo de Ministros (SCM), explicó las facultades que se atribuyen a la ANPP, el Consejo de Estado y el de Ministros y los cumplimientos establecidos para los proyectos de normativa jurídica.

En este sentido, expuso que el organismo a cargo del anteproyecto concilia las consideraciones que emiten los consultados; si hay consenso, enmienda el proyecto y eleva este a la SCM para su tramitación.

De no existir conformidad –dijo– se procede a evaluar los aspectos discrepantes entre los titulares de los organismos y de mantenerse estas se presentan al órgano para su evaluación con el Primer Ministro.

Por otra parte, Toledo Santander se refirió a los grupos ejecutivo y central donde participan organismos concernidos a la Ley o Decreto Ley que se está debatiendo y otros como la Fiscalía, el Tribunal, Justicia, Contraloría. Luego de debatida, el presidente –al frente del grupo central– pone a disposición de a quien corresponda para continuar el camino legislativo.

Asimismo, la comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos de la Asamblea se pronuncia sobre la constitucionalidad de la norma en el control primario; para se disponen la discusión y análisis de proyectos en las provincias donde participan no solo los diputados, sino otros invitados.

Los análisis se realizan tantas veces como sea necesario para ganar un consenso en la Ley, «si llegamos sin este trabajo previo a una sesión de la Asamblea, se tendría que suspender el debate y llevarla a otro momento, ralentizando los procesos legislativos. Obtener el consenso es básico y esencial», comentó Toledo Santander.

Imparten conferencia sobre técnicas legislativas

En la jornada vespertina, el decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana, Dr. Andry Matilla Correa, impartió una conferencia a los diputados sobre técnicas legislativas.

Agregó que en cuanto al ritmo legislativo, la vigencia de la Constitución en el 2019 significó un reimpulso a las normativas y la preocupación por la buena regulación, porque en función de la calidad de las normas, será la calidad del orden que estas generan.

Remarcó que el elemento jurídico no puede estar desconectado de la elaboración de las normativas, pues la técnica normativa es un saber elemental y una especialización dentro del derecho.

Para confeccionar una buena ley, precisó, es necesario saber qué se va a regular y conocer el alcance de esta norma, identificando los elementos de fortaleza y también los de disfuncionalidad.

Agregó que las leyes son mandatos jurídicos, lo que las diferencian de otros tipos de documentos de trabajo político ni profesional. «Es un elemento de fuerza normativa, de mandato, a los que hay que acotar», precisó.

(Tomado del periódico Granma)

Autor

Tomado del periódico Granma

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Fecha

23/05/2023

Fotos

Tony Hernández Mena

Palabras clave

Cuba, Asamblea Nacional del Poder Popular, #PoderPopular, #AsambleaDelPueblo, diputados, X Legislatura,Segunda Sesión Extraordinaria, #CubaLegisla

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Nuestras elecciones (III y final)

enrique — Mon, 20 Feb 2023 20:05:36 +0000

Nuestras elecciones (III y final)

enrique Lun, 20/02/2023 - 15:05

La novedad del sistema electoral cubano con respecto a la práctica política internacional, especialmente el concepto de que es el pueblo quien postula y quien elige, resulta inaceptable para los enemigos jurados del socialismo. Llenar de pueblo los escaños donde se aprueban las leyes del país aterra a las élites económicas en casi todo el mundo.

Si se quieren pruebas recientes de ese pánico clasista, ahí están los asaltos al Capitolio de Washington por los seguidores de Trump, a la sede de los Tres Poderes en Brasilia, por los bolsonaristas, y la ridícula resolución presentada por una legisladora de origen cubano de la Florida, que condena al socialismo como ideología política para evitar que alguna vez pueda prosperar un ideal de justicia social en la nación estadounidense.

El miedo no es gratuito. El mundo capitalista sufre una alarmante crisis de confianza en sus instituciones políticas. Los expertos advierten acerca de la creciente percepción ciudadana sobre las instituciones como «una cosa alejada de la sociedad, que los políticos no viven en el mundo real y discuten en una jaula de grillos». Cuántas veces no vimos, en las noticias internacionales, a legisladores de las más diversas corrientes discutir a puñetazos o a silletazos.

Cuba escapó a tiempo de ese modelo de «ataque al adversario». No se salió de la democracia, como la acusan sus detractores. La Revolución Cubana rescató la democracia, echando a los politiqueros de la política.

La Revolución Cubana innovó en política, al crear una Asamblea de obreros, campesinos, intelectuales, estudiantes, mujeres y hombres, blancos, negros y mulatos, jóvenes y menos jóvenes, religiosos y no religiosos.

Haciendo camino al andar, en un proceso de creciente aprendizaje, en el cual todo se transforma, hoy podemos mostrar un parlamento ecuménico y unitario, del que saldrán las más importantes decisiones, incluyendo la que pone nombre al Presidente y Vicepresidente de la República, así como al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea Nacional y del Consejo de Estado.

Tendrá también este órgano supremo del poder del Estado la misión de fiscalizar y controlar la gestión del Gobierno, velando porque se oriente siempre al beneficio económico y social del pueblo.

Y le corresponderá ser implacable con la rémora de problemas subjetivos que dañan a la sociedad e impactan de muchos modos en la producción deficitaria de bienes y servicios, los precios abusivos, las indisciplinas sociales e ilegalidades, el burocratismo, entre otros.

Esta X Legislatura se parecerá más a su pueblo en tanto más efectiva sea contra esos problemas, según consiga movilizar a los cubanos y proponga, con creatividad, soluciones innovadoras, elimine trabas al desarrollo y crecimiento del país, y promueva todo aquello que favorezca el bienestar del pueblo.

Le corresponderá ampliar y consolidar el proceso de ordenamiento jurídico previsto en nuestra Constitución; estimular la participación y el control popular como genuino ejercicio de gobierno socialista, convertir a los barrios en escenario principal de la acción transformadora y al municipio en centro de la vida económica y social del país. Deberá ser capaz de cambiar todo lo que deba ser cambiado.

Serán ahora 470 diputados los que integren la Asamblea Nacional del Poder Popular (135 menos que en el anterior periodo legislativo), 221 de ellos propuestos desde los municipios, 135 de las provincias y 114 de procedencia nacional.

A ninguno de ellos los postuló el Partido. Los proyectos de candidaturas son elaborados y presentados por comisiones integradas por representantes de la Central de Trabajadores de Cuba, de los Comités de Defensa de la Revolución, de la Federación de Mujeres Cubanas, de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, de la Federación Estudiantil Universitaria y de la Federación de Estudiantes de la Enseñanza Media.

Con la realización de más de 900 plenos de esas organizaciones, en un amplio y democrático ejercicio, resultaron propuestos más de 19 000 precandidatos, y fueron considerados los 12 427 delegados de base electos por el pueblo, el pasado mes de noviembre.

Luego de una amplia consulta de los propuestos a diputados con los delegados de circunscripción, las asambleas municipales aprobaron las candidaturas. Desde el día siguiente a esas sesiones, y hasta el 24 de marzo, los candidatos recorrerán barrios, centros laborales y estudiantiles, para intercambiar directamente con su gente, sobre proyecciones y expectativas.

Las elecciones nacionales en Cuba deben constituirse en una movilización alegre y entusiasta, pues no hay triunfo mayor que la posibilidad de decidir el futuro con soberanía y libertad.

El día 26 de marzo, según la Ley Electoral, cada elector podrá votar por tantos candidatos como aparezcan relacionados en la boleta. La convocatoria de la dirección de la Revolución es a votar por todos, bajo la probada premisa de que la unidad es el arma fundamental de todas nuestras batallas victoriosas.

La historia de Cuba tiene infinitas pruebas de esa verdad. Cada vez que falló la unidad, fracasamos. Cada vez que la logramos, vencimos.

La unidad nos blinda, por eso apuntan contra ella los que nos quieren derrotados. Votar por todos, dijo Fidel en las cruciales elecciones de 1993, no es una consigna, es una necesidad de la Patria, no es un acto de disciplina, es un acto de conciencia.

En los escaños de la Asamblea Nacional se sentarán en condición de iguales el obrero y el trabajador de formas de gestión estatal y no estatal, el campesino y el científico, el maestro y el estudiante, veteranos y jóvenes, intelectuales y militares, y aunque con mínima diferencia, serán mayoría las mujeres.

Esa es nuestra democracia. Toca hacerla, defenderla, perfeccionarla y celebrarla, pues no hay mayor expresión de libertad que decidir, sin imposiciones de afuera, el presente y el futuro de la nación que somos. No hay más protagonistas que nosotros mismos. Cuba es candidata y Cuba elige. Manda Cuba.

Autor

Tomado del periódico Granma

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Fecha

20/02/2023

Fotos

José Manuel Correa

Palabras clave

Cuba, diputados, elecciones, delegados, Asamblea Municipal del Poder Popular, Poder Popular, #PoderPopular, #MejorEsPosible

Las elecciones nacionales en Cuba deben constituirse en una movilización alegre y entusiasta, pues no hay triunfo mayor que la posibilidad de decidir el futuro con soberanía y libertad

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