Parlamentarios consideran Liquidación del Presupuesto del Estado del 2017
Fotos: Tony Hernández Mena y Jorge Luis Beker/ ACN -Ariel Ley Royero
En el Primer Periodo Ordinario de Sesiones de la Novena Legislatura de la Asamblea Nacional, la ministra de Finanzas y Precios, Lina Pedraza, presentó el informe de Liquidación del Presupuesto del Estado correspondiente al año 2017.
¨Me honra presentarles, en nombre del Consejo de Ministros, la Liquidación del Presupuesto del Estado correspondiente al año 2017, que no es más que el cierre de un proceso de rendición de cuenta, sobre la administración de los recursos de todo el pueblo, aprobados mediante la Ley 122, para dar respuesta al Plan de la Economía de ese año¨, precisó.
La ministra señaló que ¨en cuanto al uso del Presupuesto, a los sectores de Salud Pública, Asistencia Social y Educación, se destinó el 51 % de los gastos de la esfera social¨, y que ¨la ejecución del Presupuesto en el año 2017 tuvo un comportamiento favorable, al sobrecumplirse los ingresos en un 3 %, alcanzando una cifra superior a los 55 mil 618 millones de pesos. Por su parte los gastos ascendieron a 63 mil 906 millones, para un 98 % de ejecución¨.
Precisó además que ¨los tributos aportaron el 74 % del total de los ingresos, fundamentalmente por los impuestos que provienen de las ventas y la eficiencia empresarial. Este comportamiento valida al sistema tributario como la principal fuente de ingresos al Presupuesto del Estado y vía de redistribución de las riquezas, acorde a lo previsto en los Lineamientos 42 y 43¨.
Durante la presentación del informe Lina Pedraza, precisó que ¨a la Seguridad Social se destinaron más de 5 mil 900 millones de pesos, para atender a un millón 670 mil pensionados y las prestaciones por maternidad. El 14 % de los gastos fue financiado por el Presupuesto del Estado, al resultar insuficiente el aporte por la Contribución a la Seguridad Social¨.
Explicó también que ¨un programa humanista es el subsidio a personas de bajos ingresos para ejecutar acciones constructivas en sus viviendas, al cual se asignó una cifra superior a los mil millones de pesos, beneficiando a más de 21 mil personas; no obstante, quedan insuficiencias por atender, agilizar las entregas, mayor supervisión y el uso de la totalidad de los recursos financieros¨; precisó además que ¨la mortalidad infantil alcanzó su más baja tasa en la historia, con 4,0 por mil nacidos vivos. Se dispuso de los recursos necesarios para la higienización y eliminación de vectores, dados los eventos epidemiológicos presentados¨.
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El dictamen al informe del Ministerio de Finanzas y Precios fue presentado por el diputado Oscar Luis Hung Pentón, presidente de las Comisión de Asuntos Económicos, quien refirió que fue realizado de conjunto con la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos.
Hung Pentón explicó que ¨en el contexto de la economía que se describe, los ingresos netos experimentaron un crecimiento similar al promedio de los últimos años¨.
En el documento también se señala que ¨el sector estatal sigue siendo el mayor aportador de ingresos al presupuesto, en un entorno del 86 por ciento, lo que apunta a este, y en particular a la empresa estatal socialista, como el principal sustento de los logros sociales de la Revolución. De ahí la importancia de atender y resolver los problemas de planificación, eficiencia y control aún presentes en dicho sector¨.
¨Resulta preocupante que 945 empresas en el país sobrecumplieron excesivamente las utilidades, mientras 83 registran pérdidas no planificadas, esta es una muestra de las insuficiencias que se continúan manifestando en la planificación del sector empresarial y las potenciales reservas aún existentes¨.
¨La participación de los ingresos al Presupuesto provenientes de las formas no estatales presentó una tendencia al crecimiento, pero se requiere incrementar la cultura y disciplina tributarias, hacer más efectivas las acciones de control, enfrentar con rigor y exigencia las conductas evasoras¨.
A consideración de los diputados, especial atención requieren los resultados obtenidos en las auditorías practicadas por la Contraloría General de la República en la ejecución presupuestaria, y que no obstante se aprecian discretos avances, todavía se manifiestan insuficiencias:
• Subsisten unidades presupuestadas que sobreejecutan o inejecutan los gastos planificados o asumen obligaciones de pagos superiores a la disponibilidad de efectivo en cuenta, dando lugar a demandas de financiamientos adicionales a los límites presupuestarios aprobados, lo cual evidencia falta de prioridad, rigor y exigencia, unido al descontrol e indisciplinas, que implica que se conviertan en afectaciones para la ejecución del presupuesto del próximo año.
• Insuficiente utilización de las normas de consumo materiales y financieras, y de los inventarios como fuentes del plan en los procesos de elaboración del presupuesto.
• Formalismo y falta de rigor en las rendiciones de cuenta de las administraciones a los trabajadores como verdaderos dueños, así como en la evaluación de la ejecución del presupuesto en consejos de dirección y asambleas de afiliados y trabajadores.
• Insuficiente preparación de profesionales y técnicos, no completamiento de las plantillas e inestabilidad del personal que labora en las áreas económicas y de control, entre otras que ponen de manifiesto las reservas y posibilidades que tenemos para seguir avanzando en esta materia.
Mediante este dictamen, los diputados y diputadas aprobaron por unanimidad el informe presentado sobre la Liquidacción del Presupuesto del Estado en el pasado año.