Valoración de la Comisión de Permanente de Trabajo para la Atención a los Servicios de la Asamblea Nacional del Poder Popular sobre las acciones de control y fiscalización al funcionamiento integral del sistema de telecomunicaciones, la actividad postal y los joven club de computación

 

Julio 2014

 

Durante el primer semestre de 2014 los diputados de la Comisión de Atención a los Servicios de la Asamblea Nacional del Poder Popular efectuaron acciones de control y fiscalización en las 15 provincias del país y en 65 municipios,  incluyendo al municipio especial Isla de la Juventud, dirigidas a conocer el estado de cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Comisión en diciembre de 2013, los cuales estuvieron encaminados a valorar el funcionamiento integral del sistema de telecomunicaciones, la actividad postal y los Joven Club de Computación y Electrónica, atendiendo a varios de los Lineamientos en la Política Económica y Social del país como: 142, 223, 226, 313 así como el Objetivo: 52 de la Primera Conferencia Nacional del PCC.

Para dar cumplimiento a estas actividades los diputados cumplimentaron las siguientes acciones y actividades:

• Encuentro y despacho con los máximos directivos de la entidad de Joven Club, Grupo Empresarial Correos de Cuba, ETECSA, RADIOCUBA y COPEXTEL en cada provincia.
• Examen de informes presentados por las direcciones de ETECSA, Grupo Empresarial Correos de Cuba y Joven Club.
• Participación en las reuniones de los consejos de la administración donde se trataron los temas de la economía relacionados con la actividad.
• Intercambio con varios delegados a las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular, Comisiones Permanentes, así como con Vicepresidentes de los Consejos de la Administración Provinciales y Municipales.
• Estudio de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución aprobados en el VI Congreso del Partido.
• Revisión de las medidas encaminadas a lograr la calidad y eficiencia en los servicios de Correos, ETECSA y Joven Club.
• Comprobación de cómo se evalúa el tratamiento a los planteamientos hechos por la población en los procesos de rendición de cuenta; por vía del despacho delegado-elector y las quejas, solicitudes, denuncias y sugerencias de la población.

A continuación se resumen los aspectos positivos y negativos identificados en el control; así como se proyectan los acuerdos para el seguimiento.

 

Servicios de Telecomunicaciones

Aspectos positivos:

1. El Agente de Telecomunicaciones como figura de trabajo por cuenta propia continua siendo de gran satisfacción para la población y se extienden sus servicios.
2. A partir de marzo del 2014 ETECSA informó a todas las personas titulares de una cuenta de correo electrónico con dominio @nauta.cu que pueden consultar su buzón desde aquellos teléfonos celulares que soporten servicios de transmisión de datos y contengan una aplicación de correo electrónico.
3. Esta nueva oferta incrementó las activaciones de las cuentas nauta en las oficinas de ETECSA y, por tanto, los ingresos.
4. Se extendió en todo el país el servicio de acceso a Internet desde sus salas de navegación ubicadas en Telepuntos y Centros Multiservicios.
5. Las nuevas ofertas de servicios son bien acogidas por la población.
6. Extensión del período para la actualización de contrato en el sector privado.

Aspectos Negativos:

1. Los estudios específicos de áreas, para responder a los planteamientos de diputados, sobre el servicio de Tarifa Fija Alternativa (TFA) no se han realizado.
2. Lentitud en la entrega de nuevas ofertas de servicio de telefonía fija para la población a los Consejos de la Administración Municipal lo que genera demora en los procesos de otorgamiento.
3. Déficit de recursos para garantizar la instalación de nuevos servicios de telefonía básica, pública y móvil.
4. Incremento de traslados pendientes a partir de la aprobación de la Resolución No.82 y decrecimiento de líneas instaladas asociadas a esta propia resolución y a la aplicación de la normativa al sector estatal, con movimientos desde áreas con altos niveles de densidad telefónica hacia áreas de menor densidad y con red saturada.
5. Continúan siendo escasos los teléfonos públicos y los existentes están muy deteriorados, la tecnología obsoleta y no hay piezas para recuperarlos, situación esta que se muestra como una de las mayores solicitudes, tanto en rendiciones de cuenta, encuentros con la población, entre otros.
6. Tratamiento especial debe darse al sistema de comunicación en todas las regiones que integran el Plan Turquino.
7. Insuficientes números de locales en todo el país para las nuevas ofertas y los existentes sin condiciones para acoger las colas que se producen a partir de estas.
8. Falta de profesionalidad y creatividad de los empleados ante las nuevas ofertas.
9. Continúan siendo escasos los niveles de información a la población sobre las posibilidades de servicios que hoy se prestan por ETECSA.
10. Escasa oferta de celulares a precios económicos, los cuales tienen una alta demanda en la población.
11. Desactualización de información por llamadas a los números de servicio de atención telefónica como: 112, 113, 114, 118.
12. El estado técnico del equipamiento en salas de navegación (teclados) ha provocado reiteradas quejas ante el cobro por el servicio.
13. Faltan por implementar varias de las ofertas informadas en la Sesión Ordinaria de la Asamblea Nacional en diciembre de 2013 relacionadas con la extensión del período activo de los móviles.

 

Programa de la Televisión Digital Terrestre

Aspectos positivos:

1. Se cumplió con el cronograma previsto para el programa de la televisión digital terrestre en todo el país.
2. Se benefició un gran número de municipios con la prueba de la televisión digital llegando a un alto % de la población.
3. El programa de televisión digital no afecta la señal de televisión analógica que se venía irradiando.
4. Las personas entrevistadas que residen en las zonas de demostración están satisfechas con los nuevos programas que disfrutan, con las estaciones de radio y los otros servicios de información.

Aspectos Negativos:

1. La parte de la población que no está en la prueba les preocupa el precio al que deben comercializarse las cajas decodificadoras en la tercera etapa.
2. En la actualidad la única opción para acceder a la televisión digital en la población que no está participando de la prueba técnica, es comprando un televisor híbrido que tiene un alto precio en las tiendas recaudadoras de divisas.
3. Preocupa la limitada capacidad técnica de los talleres de reparación para las cajas que puedan presentar roturas y los niveles de garantías para estos equipos, cuando concluya la etapa de prueba y se extienda el uso de las cajitas para toda la población.

 

Servicios Postales

Aspectos positivos:

1. La variedad de servicios que facilitan la gestión de la población tales como giros postales, pago a beneficiarios de la seguridad y la asistencia social, pago de estipendio a estudiantes, teléfono, vivienda, gas, electricidad.
2. El trabajo de promoción de valores a partir de la emisión de tarjetas postales para días señalados como: Día de las madres, padres, enamorados.
3. Se comienza a recibir un número de revistas (Somos Jóvenes) y prensa temática (periódicos provinciales, ORBITA, etc.) que contribuyen a la información más integral de la población y en especial de los jóvenes.

Aspectos Negativos:

1. Las personas que reciben giros postales pasan trabajo para cobrarlos debido a que el dinero existente en el correo no es suficiente.
2. Déficit de sellos de 0.05, 0.15, 5, 10, 20 y 40 pesos para efectuar los trámites.
3. Inestabilidad en la entrega de la prensa fundamentalmente por problemas de transportación.
4. Las unidades de correo no tienen las condiciones de seguridad requeridas para el cuidado del efectivo.
5. Reiteradas quejas en el servicio de recibo de bultos postales desde el exterior, no existe información de protección al cliente tales como lugar donde establecer quejas, reclamaciones por bultos perdidos, entre otras.
6. No se define la implementación del Agente Postal anunciado en el Período Ordinario del mes de Diciembre de 2013.
7. No existencia del modelo de Declaración Jurada para la venta a los trabajadores por cuenta propia. (Provincia Mayabeque).

 

Funcionamiento de los Joven Club de Computación

Aspectos positivos:

1. Los Joven Club brindan servicios de navegación nacional, búsquedas de información y otros servicios que demanda la población.
2. Es de resaltar el trabajo desarrollado en el Joven Club ubicado en el Plan Turquino que presta un servicio de alta calidad y con gran aceptación por la población. (Provincia Holguín, localidad Naranjo Agrio en el municipio de Sagua de Tánamo)
3. Existen programas de formación y capacitación para diferentes edades que permiten que toda la población pueda acudir a estas instalaciones a aprender.
4. Cuentan con un equipo de desarrollo de sistemas informáticos de videojuegos que permiten que los niños tengan juegos con mensajes positivos para su formación.
5. Los instructores de los Joven Club poseen un alto nivel técnico y de especialización que les posibilita enseñar a la población.
6. El capital humano de los Joven Club cuenta con un alto nivel de responsabilidad a todos los niveles.
7. Existe un grupo de trabajo creado para el enfrentamiento a la subversión política ideológica en las redes sociales.
8. Funciona un grupo de colaboradores que nutren a la Enciclopedia Cubana en la Red (ECURED) con contenidos diversos y de calidad.

Aspectos Negativos:

1. La situación constructiva de varios Joven Club no es buena por problemas en la calidad desde su construcción y los presupuestos aprobados son bajos.
2. El nivel de obsolescencia del equipamiento es alto, lo que provoca muchas roturas que no tienen solución y es baja la disponibilidad técnica para el servicio.
3. El plan de energía asignado a las instalaciones no alcanza para poder brindar los servicios que la población exige.
4. Déficit de transporte lo que limita las visitas sistemáticas a los municipios e instalaciones de más distantes.
5. Muchos equipos de climatización están rotos y no hay piezas para arreglarlos en Copextel quien brinda dicho servicios técnicos.
6. No se ha aprobado que utilicen las instalaciones de Joven Club como salas de navegación para ampliar el acceso a los servicios de internet, como extensión de los que brinda ETECSA.

 

Valoración de la comisión:

La prestación de los servicios impone el reto del contacto directo con la población, por lo que requiere hacer gala de buenas prácticas, educación formal, cortesía, higiene, buen trato, tiempo de espera mínimo, óptimos servicios de garantías y posventa, eficiencia, eficacia, entre otros indicadores, que según la importancia del servicio del que se trate, demandará del personal de ETECSA, del Grupo Empresarial Correos de Cuba, de RADIOCUBA y de COPEXTEL un mejor nivel de preparación y de responsabilidad.

Los Joven Club constituyen una vía para el acceso masivo y el aprendizaje de la población en las nuevas tecnologías de la informática, teniendo un personal capacitado. Se encuentra listo para ser la vía para extender el servicio de acceso de internet de la población en sus instalaciones.

La televisión digital terrestre es un paso de avance del país que posibilita el acceso a nuevos programas de televisión y servicios más interactivos que permitirán incrementar la comunicación, información y capacitación de la población, llegando a las zonas que hoy no tienen cobertura.

Se reitera que aún son insuficientes los resultados en la implementación de los lineamientos vinculados con las funciones principales, la industria cubana de software y la informatización de la sociedad (L 131, 223 y 226); los asociados con las actividades del sector, considerado de alta tecnología (L 69, 97, 132, 134 y 138) y los relativos a la calidad de los servicios y la protección al consumidor (L 142, 311 y 313). En este empeño resulta primordial la voluntad política de todos los niveles, pues no es suficiente que estos temas formen parte de los análisis de los órganos superiores del Estado y del Gobierno y de los órganos locales del Poder Popular, si en los ministerios, las organizaciones superiores de dirección, las empresas y unidades presupuestadas no se tratan sistemáticamente, con el rigor que merecen, ni se adoptan las medidas que permitan llevar a la mínima expresión los problemas objetivos, resolver los problemas subjetivos y darle al pueblo la atención que merece, para avanzar en los objetivos trazados.