Valoración de la Comisión de Permanente de Trabajo para la Atención a los Servicios de la Asamblea Nacional del Poder Popular sobre las acciones de control y fiscalización al funcionamiento de los talleres destinados al programa de ahorro energético del MINCIN

 

Diciembre 2013

 

Durante el segundo semestre de 2013 los diputados de la Comisión para la Atención a los Servicios de la Asamblea Nacional del Poder Popular efectuaron acciones de control y fiscalización  en 12  provincias y en más de 54 municipios del país, incluyendo al municipio especial Isla de la Juventud,  dirigidas a conocer y controlar el estado de  cumplimiento de los acuerdos adoptados por la Comisión en julio de 2013, los cuales definían la realización de dichas acciones de control al funcionamiento  de los Talleres de Reparación destinados al Programa de Ahorro Energético del MINCIN.

Para la preparación de dichos controles los diputados: estudiaron las políticas y la legislación vigente  relacionada con los temas que serían objeto de control, intercambiaron con directores y subdirectores en las estructuras provinciales de las entidades del sector, con presidentes y vicepresidentes de los CAP, con presidentes de Consejos Populares, delegados de base, miembros de las comisiones permanentes de trabajo de las APPP y las AMPP, otros directivos, especialistas y población en general, solicitaron y analizaron información previa sobre los temas a controlar a las direcciones de las APPP y las AMPP, analizaron los planteamientos del proceso de rendición de cuentas de los delegados en las provincias y municipios relacionados con el tema, reseñaron de la prensa plana nacional y provincial los temas relacionados la situación de los talleres sobre todo en los medios de cocción y la satisfacción de la población que fueron publicados, la Dirección de la Comisión participó en el consejo de dirección del Ministerio de Comercio Interior en varias ocasiones, se realizaron reuniones de trabajo con la dirección del ministerio, se participó en la reunión nacional de directores provinciales donde se trató de manera específica el tema y se interactuó con la radio nacional

En la realización de los controles los  métodos  de captación de información utilizados fueron, entrevistas, intercambios y encuentros con directivos y trabajadores de las entidades visitada, entrevistas a clientes que se encontraban en las unidades en el momento de la visita, a los directivos de las APPP y de las AMPP, a los vicepresidentes de los CAP y los CAM, a los jefes y especialistas de las oficinas de atención a la población de las APPP y AMPP, a diputados de otras comisiones, a delegados provinciales y municipales, presidentes de consejos populares y a población en general.

A continuación se resumen los aspectos positivos y negativos identificados en el control; así como se proyectan los acuerdos para el seguimiento.

1. Funcionamiento de los talleres de reparación de equipos (Programa de Ahorro Energético):

Aspectos Positivos

• Existe dominio por todos los encuestados de las entidades administrativas sobre las tareas que tienen que asumir en el Programa de Ahorro Energético y el sistema de trabajo establecido por el Ministerio del Comercio Interior.
• De manera general se reconoció en todos los territorios mayor garantía de piezas que en períodos anteriores.
• Existe dominio y control de las piezas que demanda cada municipio y el déficit de las que no estaban en el momento de las visitas, así como de los insumos requeridos.
• No se manifestaron quejas de maltrato de los mecánicos en los talleres y puntos visitados por parte de la población encuestada.
• Se comprobó el nivel de preparación técnica de los mecánicos y la disposición para la solución de las roturas.
• Los mecánicos aplican innovaciones para sustituir el uso de piezas nuevas y solucionar los casos pendientes, realizando reparaciones capitales que le dan vitalidad a los equipos.
• En la mayoría de los lugares existen buena comunicación con los presidentes de los consejos populares y delegados para la atención y solución priorizada de los casos críticos.
• Se reconoce los vínculos que existe entre los productores de piezas en el país como la fábrica de resistencias eléctricas y la comercializadora ECEPAE para solucionar las afectaciones de calidad que se presentaron en el proceso de producción.
• En el Municipio Especial Isla de la Juventud se aprobó la creación de 1 cooperativa de formas de producción no agropecuarias para los Servicios Técnicos y del Hogar que ya se encuentra funcionando.
• Se puso en vigor la política referente a la venta de GLP en la Habana y Santiago de Cuba.

 

Aspectos negativos

• Existen nuevos núcleos a los que no se les ha vendido el módulo de cocción reuniendo los requisitos para ello.
• Los equipos presenta roturas reiteradas debido a:

-La conclusión de la vida útil, la   mayoría ha vencido su segundo ciclo y no se ha establecido un sistema económico al alcance de la mayoría de la población para su reposición natural.

-Las instalaciones eléctricas dentro de las viviendas no todas están aptas para la cocción con electricidad.

-Se presentan interrupciones eléctricas reiteradas e inestabilidad en el voltaje que inciden negativamente en el funcionamiento de los equipos.

-Las instalaciones eléctricas afectadas en edificios multifamiliares y ciudadelas  no se han solucionado.

-Aún se manifiestan dificultades con la manipulación de los equipos por parte de la población.

• Los precios de las piezas de repuesto no estimulan que las personas acudan a los talleres a reparar sus equipos y los dejan rotos en las casas.
• Existen familias de bajos ingresos que no pueden asumir la reparación de los equipos, generado estados de opinión negativos.
• En los talleres y puntos de servicios visitados se detectó irregulares con la llegada de las piezas, no siempre llegan en el momento oportuno.
• Aun cuando existen control de los servicios en los talleres, no se manifiesta así desde los puntos, estos no siempre disponen de las vías para hacer llegar la información al taller correspondiente, haciéndose difícil la comunicación.
• El movimiento migratorio dentro del país y la variedad de modelos distribuidos, ha provocado que existan personas que acuden con un modelo no distribuido en el territorio del taller y se quedan pendientes hasta que se pueda localizar, no siempre se hace la gestión
• Existen limitaciones con los medios de transporte que permitan distribuir las piezas con mayor agilidad desde las provincias hasta los municipios, talleres y puntos.
• Existen afectaciones de piezas que no cubren las coberturas requeridas como las placas de resistencias de las ollas de presión eléctrica y las ollas arroceras.
• La hornilla eléctrica no resulta del agrado de las familias, demandando otras opciones alternativas para la cocción de alimentos y otras prestaciones que no se pueden hacer en estas cocinas.
• El sistema de pago que se aplica a los mecánicos no siempre responde a la alta responsabilidad y la complejidad de las reparaciones que tienen que asumir, principalmente en La Habana y Artemisa.
• Las condiciones constructivas de los puntos de servicios no siempre son las adecuadas, presentado poca iluminación, falta de agua, alimentación, entre otros.
• Se requiere acelerar en el mercado nuevas tecnologías que permitan las sustituciones de las ya envejecidas
• Se continúa agudizando la situación del Municipio Arroyo Naranjo en la Habana, a partir de los incumplimientos en el Pacto Social, los cuales requieren soluciones a corto plazo.

La actualización del modelo cubano, la implementación de las nuevas políticas y de los lineamientos, han tenido un impacto positivo en la elevación de la calidad de vida de la población cubana con tendencias a incrementar y fortalecer las condiciones de soluciones y mejoramiento de los métodos de cocción en todo el país, en la medida en que se han ido implementando los lineamientos 249 y 250. Corresponde a las Administraciones locales, provinciales, a los ministerios involucrados, a los consejos populares, elevar los controles y la exigencia en cada lugar Propiciar las nuevas formas de gestión no estatales, contribuirá a las soluciones.