Resultados del control y fiscalización al cumplimiento del plan de ahorro de portadores energéticos. Utilización de fuentes renovables de energía

Julio 2014

Uno de los temas priorizados que atiende la comisión de industria, construcción y energía de la Asamblea Nacional, es sin dudas el cumplimiento del plan de energía y la utilización creciente de fuentes renovables de energía, vinculado a los lineamientos del 240 al 254.

En correspondencia con el plan de trabajo de la comisión durante los meses de abril, mayo y junio se efectuaron visitas especializadas a 13 provincias y 64 municipios del país, con el objetivo de fiscalizar y controlar el cumplimiento del plan de ahorro de portadores energéticos y la utilización de fuentes renovables de energía. Además la dirección de la comisión realizó en el período visitas a varias de estas provincias.

Los aspectos principales que se abordaron en estos encuentros fueron los siguientes:

• El funcionamiento de los consejos energéticos provinciales y municipales.
• Cumplimiento del plan de energía y de ahorro.
• Utilización de fuentes renovables de energía.
• Análisis del nivel de las pérdidas de energía en las redes.
• Eliminación de las zonas de bajo voltaje. Rehabilitación de redes.
• Electrificación de asentamientos.
• Respuesta a los planteamientos a la población.
• Enfrentamiento a las indisciplinas sociales y al delito.

Las principales deficiencias detectadas se puede agrupar en:

• En general se cumple el plan de energía, sin embargo el sector residencial se sobregira en algunas provincias. Por otro lado no siempre se cumple el plan en las cargas seleccionadas.
• Cuando se profundiza el análisis del cumplimiento de plan de energía se detecta que hay organismos por provincias que no lo cumplen y hay que seguir exigiendo por el cumplimiento y aplicar las medidas correspondientes a los responsables.
• Se debe ejercer un mayor control en el consumo de energía de los llamados consumidores privados no residenciales (cooperativas agropecuarias y no agropecuarias, cuentapropistas), ya que no tienen plan preestablecido y su consumo es creciente.
• Se cumple el plan de pérdidas de energía en las provincias, pero aún es demasiado alto y hay que trabajar por reducirlo a menos del 10 %.
• Hasta el momento no se cumple el plan de reducción de zonas de bajo voltaje, fundamentalmente por problemas materiales, que a nuestro juicio pudieron haberse evitado con una mejor planificación.
• En visitas realizadas a emplazamientos de grupos electrógenos se pudo detectar que aún hay desvío de combustible, fundamentalmente de diesel.
• Existe un plan de financiamiento para la paulatina electrificación de asentamientos poblacionales al Sistema Electroenergético Nacional, cronograma pospuesto, por falta de recursos, para el último trimestre del año, lo cual constituye un riesgo para su cumplimiento. Este programa debe ejecutarse en una planificación hasta el 2017; no siendo así con la normalización de tendederas, que constituyen una de las mayores ilegalidades y además afectan las pérdidas eléctricas en el país.
• Se ha hecho un esfuerzo para perfeccionar y hacer más efectivo el servicio y la atención a la población en las oficinas comerciales en todo el país; se debe seguir trabajando en este sentido, ya que todavía se presentan quejas de la población.
• Se están tomando medidas en todas las provincias para disminuir el desvío de combustible, pero aún son insuficientes pues el problema existe y tiene magnitudes no despreciables.
• Se aboga como planteamiento generalizado, que el Consejo Energético tenga un respaldo legal que le de facultades para actuar sobre todos los organismos del territorio cuando se detecte una ilegalidad o un incumplimiento de lo que está establecido, incluyendo a los que tienen bajo su protección Grupos Electrógenos de Emergencia.
• Se debe seguir trabajando en transformar la matriz energética del país, ya que la generación eléctrica es del 96,2 % vinculada al combustible fósil y sólo el 3,8 % a fuentes renovables de energía. Debe que aprovecharse en todos los territorios las posibilidades de utilización de fuentes renovables de energía.
• Se denota en todo el país poca cultura energética para el aprovechamiento de las fuentes renovables de energía. Sin embargo es insuficiente el aprovechamiento por el sistema empresarial del potencial calificado de universidades y centros de investigación que estudian temas relacionados con las fuentes renovables de energía.
• Se aprobó la nueva ley de inversión extranjera, y dentro de sus prioridades está la inversión de capital extranjero a nuevas fuentes renovables de energía. Es insuficiente la cartera de proyectos al respecto.
• Se conoce que los consejos energéticos provinciales funcionan sistemáticamente y existe la opinión generalizada que su trabajo es responsable y va en ascenso. No obstante se debe trabajar para que todos los consejos municipales logren esa sistematicidad y eficiencia.
• Se debe lograr una gestión eficiente de la energía a todos los niveles. En pocas ocasiones se evalúa el impacto en la economía del consumo de energía, fundamentalmente en los colectivos empresariales de dirección.

A modo de conclusión se puede plantear que existe un control sistemático de los portadores energéticos, fundamentalmente por la dirección del Ministerio de Energía y Minas y por la dirección del gobierno central, lo mismo ocurre a nivel de cada provincia, sin embargo se deben fortalecer esos análisis en el nivel municipal.

En las empresas se debe trabajar más en la gestión de la energía y asociarla al cumplimiento de los planes de producción y evaluarse el tema junto al análisis de los resultados de cada empresa o sector.

Debe seguirse por la comisión el control de este importante tema y promover a todos los niveles la utilización de las fuentes renovables de energía. Se debe también encausar y estimular según corresponda la elaboración de proyectos para inversión en fuentes renovables de energía. Es esencial tener la cartera de proyectos cada vez más integrada, que abarque todas las posibilidades que se han dado por la naturaleza.