RELATORÍA DE LAS SESIONES DE TRABAJO

Diciembre 2015

 

Siendo las 9:00 am del 26 de diciembre de 2015, en la Sala 11 del Palacio de Convenciones, se reúne la Comisión Permanente de Trabajo de Salud y Deporte, previo al  VI Período Ordinario de Sesiones de su VIII Legislatura, aprobándose el orden del día de la reunión (94).

Esta jornada se inicia con la bienvenida del presidente de la comisión a todas las diputadas y los diputados presentes; se informa que existe un 71,6 % de asistencia. El primer punto es el control de acuerdos, en el que se dan como cumplidos los acuerdos del 71 al 89, así como el 92 y 93. En el caso de los acuerdos 90 y 91 se analiza la pertinencia de anularlos, ya que esta tarea tiene seguimiento a través del plan de trabajo de los diputados, lo que se aprueba con el acuerdo 95.

En el segundo tema se evaluó el cumplimiento del plan de trabajo del 2015 y se aprobó el plan y los objetivos para el 2016 (acuerdos 96 y 97). Se produjeron dos intervenciones de los diputados, donde se reitera la necesidad de un cuadro profesional para dar continuidad al trabajo de la comisión. También se analizaron con profundidad los aspectos organizativos y de funcionamiento de la Comisión.

Especial atención se da al perfeccionamiento del poder popular, donde el presidente de la Comisión hace una exposición detallada de las indicaciones del Presidente de la Asamblea Nacional y comenta en forma instructiva el documento entregado a cada diputado, haciendo alusión al papel de cada uno para lograr este perfeccionamiento.

Se produjeron 8 intervenciones de los diputados y se tomaron los acuerdos 98 y 99.

En el tema 3 se analizaron los resultados deportivos de Cuba en los Juegos Panamericanos de Toronto 2015 y la preparación para los Juegos Olímpicos de Río 2016. En ese punto se contó con la presencia del Vicepresidente Primero del INDER Roberto León Richard, así como los Vicepresidentes Jorge Polo, Osvaldo Vento y Gladys Becquer. Se produjeron 10 intervenciones de los diputados y 3 de invitados, que abordaron la programación de la preparación de los atletas y las medidas que se están implementando para los próximos juegos y el impacto sicológico que incide en que con frecuencia en la última competencia pierden las medallas, después de haber tenido un desempeño favorable durante el resto del evento.

El Vicepresidente primero del INDER explicó lo que se hace sobre el trabajo político ideológico con los atletas y el sistema de estimulación. Se considera aceptable el trabajo de la Comisión en este tema, aunque se insiste en la necesidad de incrementar acciones concretas de control y fiscalización. Se aprueba el informe presentado por el INDER (100).

La Comisión evaluó en el tema 4 la situación de la práctica masiva del deporte y el impacto de los gimnasios populares, aprobando el informe presentado (acuerdo 101). Se solicitó al INDER un mayor apoyo para lograr el uso eficiente de los gimnasios populares, así como un mayor control del organismo sobre los aspectos técnicos de los gimnasios atendidos por trabajadores por cuenta propia, que pueden representar un riesgo para la salud de la población.

 

27 diciembre  2015

Comienza la sesión de trabajo con  el desarrollo del tema 5, relativo a los resultados de la fiscalización de los servicios necrológicos del país.

El Diputado Alexis Lorente Jiménez da lectura al informe que recoge la situación actual de los servicios necrológicos, en los que se reportan problemas con la calidad de los ataúdes, las técnicas de embalsamiento, la refrigeración de los cadáveres, los insumos para el aseo y compostura facial de los fallecidos, la pésima calidad de las coronas e incluso restricciones en el número  de estas. Se refiere a la baja disponibilidad técnica de los carros fúnebres por falta piezas de repuesto, y dificultades en los traslados por no tener suficiente combustible.

El Diputado Jorge González Pérez, como experto en el tema, explica de manera detallada los aspectos técnicos que hoy afectan la calidad de los servicios necrológicos en el país y que tienen incluso repercusión internacional,  lo que ha generado quejas de las Embajadas y que las aerolíneas no aceptan los cuerpos dado el incumplimiento de las normas sanitarias en que se deben trasladar los cadáveres, siendo necesario en ocasiones la utilización de terceros países que dilata el traslado y lo encarece.

Dos  diputados, y de forma excepcional una periodista presente en la sala, se refieren a la alta sensibilidad del tema, a la responsabilidad de integrar las acciones entre los encargados en el Ministerio de Economía y Planificación de atender estos asuntos, así como los gobiernos locales, para dar solución a esta  situación que genera quejas y planteamientos de la población.

En este tema se aprobó el acuerdo 102.

El tema 6, relativo al seguimiento a las respuestas a los planteamientos de la población de carácter nacional, derivados del proceso de rendición de cuentas sobre salud, deportes y comunales, fue presentado por la Diputada Teresa Pérez Morales. Se insiste en la necesidad de que el plan de la economía respalde la solución de los planteamientos que no dependan de soluciones locales. Los planteamientos que menos soluciones han encontrados están relacionados con la recogida de los desechos sólidos de los servicios comunales. En salud se señalan los aspectos relacionados con la permanencia del médico de familia y el traslado de los pacientes en ambulancias, aspectos en los que se considera que la labor de fiscalización es determinante. En deportes se señaló lo relacionado con la falta de implementos deportivos.

El Diputado Jorge Miranda Quintana explicó exhaustivamente todas las acciones concretas que se están desarrollando en el Sistema de Salud para garantizar la permanencia de la atención médica en los consultorios. Sobre estos temas participaron 7 diputados y se tomó el acuerdo 103. En este tema participaron el Presidente del INDER Antonio Becali Garrido, el Vicepresidente Primero Roberto León Richard y el Cro. José Ramón Fernández Álvarez, Asesor del Presidente y Presidente del Comité Olímpico Cubano.

En el tema 7, sobre los resultados de la fiscalización de la preparación del Sistema de Salud para el envejecimiento progresivo de la población cubana, participaron el Ministro de Salud Pública, Dr. Roberto Morales Ojeda, así como el Viceministro Primero, Dr. José A. Portal, el viceministro Dr. Alfredo González y el Dr. Alberto Fernández, Jefe del Dpto. del Adulto Mayor en el MINSAP. El Diputado Carlos A. Martínez presentó el informe de fiscalización de la Comisión donde se señalan aspectos relacionados básicamente con atrasos en la reparación de los hogares de ancianos y casas de abuelo en algunas partes del país, aunque se reconocen los avances en la atención profesional y calificación del personal. El Ministro señaló los aspectos fundamentales en los que se trabaja y el reto que representa para el país desde el punto de vista económico. Se tomaron los acuerdos 104 y 105 relacionados con los territorios que no alcanzan el avance adecuado y la continuidad de esta actividad de fiscalización para el año próximo, respectivamente.

El seguimiento a la situación epidemiológica del país constituyó el tema 8, información presentada por el Viceministro Primero del MINSAP, Dr. José A. Portal, el que explicó detalladamente cómo ha mejorado la situación pero que eso no significa que no haya que seguir intensamente esto, dado por las insuficiencias que todavía se presentan y la importancia de la participación de todos los organismos que pueden incidir sobre esta situación. También se habló de la importancia del trabajo comunitario y la necesidad de lograr incrementar la percepción de riesgo de la población y la solución de los factores que propician la propagación de las enfermedades. Participó una diputada para aclarar la situación epidemiológica de la provincia de Holguín.

En el tema 9 se vio el seguimiento a la fiscalización del sistema de atención a las personas con conducta deambulante y casos sociales que no son enfermos, así como el sistema de atención a la familia (SAF). La presentación sobre los deambulantes estuvo a cargo de la Viceministra del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Zamira Marín, apreciándose una mejora significativa con respecto a lo revisado en el POS anterior. La información sobre el Sistema de Atención a la Familia (SAF) estuvo a cargo de las directoras Mirurgia Ramírez y Mercedes Fontanela del MINCIN.

El Diputado Jorge A. Miranda realizó la ponencia por parte de la Comisión en la que se ratifica la información brindada en el tema de los deambulantes. Se informa que existe un número importante de camas hospitalarias de psiquiatría ocupadas por personas que no son enfermos y residen en hospitales sin justificación médica, por lo que deben ser incorporadas a la Sociedad.

En cuanto al SAF se refiere que existen dificultades relacionadas con los horarios y las condiciones sanitarias de los lugares donde se prestan estos servicios, las características de las personas que los reciben, generalmente ancianos o limitados físico o con retraso mental, y las limitaciones que tienen para trasladarse a los sitios y para la recepción y conservación de los alimentos en forma adecuada, lo que ha obligado a su consumo en el lugar.

El Dr. Armando Garrido, Director Nacional de Salud Ambiental del MINSAP, informó de las irregularidades encontradas durante el reciente proceso de “Comprobación al Control Interno”, en que se visitaron muchas de estas instalaciones de atención a la familia, en su mayoría coinciden con la expresadas por el MINCIN. Informa también de las medidas sanitarías que se insiste en exigir al sistema por parte del MINSAP, para evitar el riesgo sanitario relacionado con estos servicios y la importancia de buscar soluciones locales para atender las necesidades de las personas, de acuerdo a su condición y los recursos existente. Se produjeron 9 intervenciones por parte de los diputados e invitados, donde se reconoció la mejora de la situación en los aspectos analizados desde el POS anterior.

Se toma el acuerdo 106, aprobando el informe relacionado con las conductas deambulantes, el 107, para que se valore revisar el reglamento para el funcionamiento de los SAF, y el 108, para proponer a la presidencia de la ANPP que se revise si en las provincias que no tienen “Centro de Atención a Deambulantes”, si estos son necesarios.

 

28 diciembre 2015

Se inició con el análisis de la información sobre el estimado de ejecución del presupuesto del Estado y del cumplimiento del plan de la economía nacional del año 2015, y la presentación de las propuestas del plan de la economía nacional y el presupuesto del Estado para el 2016. Son ponentes los invitados, Félix Martínez, Viceministro de Finanzas y Precios, y las directoras Miriam Rodríguez, del propio organismo, y Aizel Llanes, del Ministerio de Economía y Planificación.

El Diputado Jorge Miranda planteó las limitaciones que se producirían en los servicios hospitalarios de las unidades de subordinación nacional del MINSAP, como el Hospital Hermanos Ameijeiras, por la reducción del 10% de la energía eléctrica. Se explica por Aizel que el MINSAP realizó el ajuste sin afectar a estos servicios. El diputado Gilberto Miranda se refirió a la inversión que estaba prevista para la desalinización del agua de mar para compensar las limitaciones producidas por la sequía, en particular en la cayería Norte, a lo que se le dará respuesta posteriormente. Intervinieron 4 diputados.

Para el tema 11, relacionado con el seguimiento al enfrentamiento al delito, la corrupción y las ilegalidades en Salud, Deporte y Comunales, se contó con la intervención de la Contralora Jefa de la Actividad Presupuestada, Ileana Calvo González, de la Contraloría General de la República. Aquí fue analizada la situación de estos hechos en los tres sectores. Se puso de manifiesto un incremento en la detección de los hechos por parte del MINSAP, y una dilación en los tiempos de detección y notificación en Deporte y Comunales. Intervinieron para esclarecer la situación de su organismo y las medidas tomadas el Viceministro Primero de Salud, Dr. José Ángel Portal, y el Vicepresidente del INDER, Lic. Osvaldo Vento. Intervino además una diputada.

La última sesión de la Comisión se produjo de manera conjunta con los diputados integrantes de las comisiones de Atención a los Servicios y la Agroalimentaria, con una representación de la Comisión de Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, en la cual se analizó el tema 12, relativo a los resultados del control y fiscalización a los instrumentos de medición más empleados en los servicios que se ofrecen a la población.

El Presidente de la Comisión de Salud y Deporte realizó la presentación del tema, del cual todos los Diputados tenían un informe escrito. Se puso de manifiesto la deficiencia del estado de las pesas, la falta de un sistema para su reparación y sustitución. La ministra de Comercio Interior dijo que existe un programa de aseguramiento metrológico que debe ofrecer una solución parcial. Por su parte en Salud Pública se calibran los esfigmomanómetros antes de ponerlos en uso, pero en el momento del informe estos eran insuficientes en cantidad, algo que ya está hoy superado. No obstante, se encontraron esfigmos en uso que no están adecuadamente certificados. Se presentan las conclusiones con un resumen de las deficiencias detectas y se concluye que las normas se violan frecuentemente y que se debe dar continuidad al tema. Intervinieron 5 diputados.

La Ministra del MINCIN explicó exhaustivamente su programa metrológico ramal y la diversidad y deficiente situación de más de 40 600 equipos en el gran número de unidades que tiene el sistema. Este programa está avalado por la ONN y se debe ejecutar entre los años 2015 al 2017, de acuerdo a la disponibilidad de los recursos y la colaboración entre los diversos organismos. La Ministra del CITMA aclara que cada organismo es responsable de la metrología en el propio organismo y que al CITMA sólo le corresponde la actividad rectora y de verificación y certificación.

El MINCIN aclara que su programa no tiene incluidos los talleres y se recoge la sugerencia. Ulteriormente intervinieron la Directora de Salud, Dra. Ileana Morales y el Ministro de Salud Pública, para profundizar sobre las medidas tomadas en este organismo, luego lo hace la Ministra de la Industria Alimenticia, señalando la importancia del factor humano, el que decide aunque se disponga o no de todos los instrumentos de medición. Dice que no se cumplen con las metodologías bajo el pretexto de que no se tienen los recursos, y esto oculta actitudes oportunistas que afectan al pueblo. El Ministro de la Agricultura explica que, dentro de las complejidades de su ministerio, se mantuvieron todas las estructuras que atienden esta actividad y dijo las medidas que se toman para evitar que se creen problemas de desvío ocultas por los problemas de medición. Se toman tres acuerdos incluyendo el de traer dentro de un año el tema a una reunión conjunta de las Comisiones. Participaron 5 diputados y se tomaron los acuerdos 109, 110 y 111.