RELATORÍA DE LAS SESIONES DE TRABAJO

2 de julio de 2014

Tema 1: Resultados del control y fiscalización al proceso inversionista. Principales problemáticas

La comisión está integrada por 37 diputados y 16 diputados incorporados; estuvieron presentes 32 diputados de los integrantes de la comisión y 15 de los diputados incorporados. Estuvieron invitados el Comandante de la Revolución Ramiro Valdez, los Ministros Alfredo López, Salvador Pardo, René Mesa y la Presidenta del INRH Inés María .

El informe presentado tuvo como soporte el trabajo desarrollado por los diputados en visitas a 15 inversiones en 13 provincias del país, con el objetivo de controlar el cumplimiento de los cronogramas de ejecución y la calidad del proceso inversionista, identificándose como problemas fundamentales los siguientes:

• Dificultades con la preparación técnica de las obras, ya que no se definen desde el inicio el alcance de la obra.
• Inestabilidad en la fuerza laboral. Déficit de fuerza calificada.
• No existe rigor por parte de los inversionistas en cuanto a la calidad en la terminación de las obras y al cumplimiento de lo que establecen los contratos.
• Falta de recursos en obras y muchos no cumplen con las especificaciones técnicas exigidas.
• Se dan por terminadas viviendas que no conciben dentro del proyecto, la urbanización.

Se realizaron 26 intervenciones por parte de los diputados y se tomaron cuatro acuerdos.

 

Tema 2: Análisis del cumplimiento del  plan de acción para el  enfrentamiento a las indisciplinas sociales e ilegalidades

Se elaboró un plan de medidas para controlar y fiscalizar el enfrentamiento a las ilegalidades e indisciplinas sociales, que se les envió a los diputados para que lo incorporaran al trabajo cotidiano y sobre todo al proceso de fiscalización en todas las actividades que atiende la comisión. Se le sugirió a todos los ministerios que en sus visitas incluyeran el tema.

A nuestro juicio las acciones que de forma permanente están en todas las actividades son las siguientes:

• Incorporar en las visitas integrales  y especializadas de la comisión, dentro de la guía creada al efecto, una valoración del comportamiento de las indisciplinas y conductas antisociales en cada centro visitado.

• Participar activamente en los colectivos laborales de cada diputado en el enfrentamiento a las manifestaciones de indisciplinas y conductas antisociales.

Las deficiencias principales presentes en los sectores que atiende la comisión se pueden agrupar en:

• Persisten indisciplinas en los puntos de ventas de materiales de la construcción. Las mediciones no son confiables, por ejemplo el cemento a granel se vende por cubos y la arena por palas, lo que promueve la ilegalidad y el delito.
• Las piezas de repuesto que luego no encuentra la población en los Talleres de Reparación de Equipos Electrodomésticos, se encuentran en el mercado subterráneo y por supuesto provienen de estos talleres y de la industria.

• Los fraudes eléctricos están asociados fundamentalmente a las viviendas ilegales. Existen otros fraudes (en menor cuantía) por violación del decreto Ley 260; hay clientes que cuando el metro se
• dispara por falta de asignación energía  se conectan directo al Sistema Electroenergético Nacional (SEN).

• Se mantiene en el SEN un porciento de pérdidas muy alto, asociado fundamentalmente a la cantidad de tendederas existentes, muchas de ellas sin medición.

• Los organismos en los territorios no declaran todo el potencial que tienen. El precio al que se le paga al sector estatal la materia prima está muy distante del que se le paga al particular, lo que puede constituir una fuente de ilegalidades en cada una de nuestras entidades.
• Desarrollar un sistema de control al trabajo por cuenta propia

Se realizaron 15 intervenciones por parte de los diputados y se tomaron cinco acuerdos.

 

Tema 3: Organización del trabajo de la comisión.

En este tema se abordaron aspectos de la vida interna y organizativa de la comisión, que a nuestro juicio son imprescindibles analizar para perfeccionar el trabajo. Se dio a conocer la propuesta de plan de trabajo definido para el año 2015.

Se realizaron 10 intervenciones por parte de los diputados y se tomaron dos acuerdos.

Lo esencial en la discusión de este tema es la incorporación definitiva de todos los diputados a los controles y fiscalizaciones que se realizan en los territorios, sobre la base del intercambio con el pueblo y no con los argumentos suministrados por el gobierno de la localidad.

 

3 de julio de 2014

Tema 4: Resultados del control y fiscalización al cumplimiento del plan de ahorro de portadores energéticos. Utilización de fuentes renovables de energía

En correspondencia con el plan de trabajo de la comisión durante los meses de abril, mayo y junio se efectuaron visitas especializadas a 13 provincias y 64 municipios del país, con el objetivo de fiscalizar y controlar el cumplimiento del plan de ahorro de portadores energéticos y la utilización de fuentes renovables de energía. Además la dirección de la comisión realizó en el período visitas a varias de estas provincias.

Los planteamientos de los diputados estuvieron relacionados con lo siguiente:

• Se debe ejercer un mayor control en el consumo de energía de los llamados consumidores privados no residenciales (Cooperativas agropecuarias y no agropecuarias, cuentapropistas, etc.), ya que no tienen plan preestablecido y su consumo es creciente.

• Se denota en todo el país poca cultura energética para el aprovechamiento de las fuentes renovables de energía.

• Se debe lograr una gestión eficiente de la energía a todos los niveles. En pocas ocasiones se evalúa el impacto en la economía del consumo de energía, fundamentalmente en los colectivos empresariales de dirección.
• Existen mecanismos de control de combustible en el sector estatal pero aún son insuficientes. Hay que crear mecanismos para la gestión no estatal, fundamentalmente los trabajadores por cuenta propia (transportistas).

Se realizaron 18 intervenciones por parte de los diputados y se tomaron tres acuerdos.

         

Tema 5: Resultados del control y fiscalización al  cumplimiento de la política de reciclaje. Experiencias de las cooperativas no agropecuarias del reciclaje

Los controles y fiscalizaciones realizados por los diputados de la comisión a 13 provincias y 64 municipios, demuestran que existen dificultades que obstaculizan esta actividad y frenan el desarrollo de la economía del país; destacándose las siguientes:

• No es confiable la transportación de chatarra ferrosa por ferrocarril; lo que se despacha en origen no es lo que llega al destino final, constituyendo una fuente de delito.

• Se incumple por algunas entidades las entregas pactadas en el contrato  y en otras no se actualizan los mismos, cuando existe un sobre cumplimiento del plan declarado.
• Se desconoce la Ley 1288/75 en las entidades, y en muchas de ellas no existe un personal designado por resolución. No existe cultura de reciclaje y los inspectores de esta Ley no tienen facultades para multar a los incumplidores de la misma.
• La materia prima en las empresas se contamina. No se separan, clasifican, conservan ni protegen los desechos reciclables.

Las Cooperativas no Agropecuarias de Reciclaje, es la nueva forma de gestión implementada en los municipios San José de las Lajas, Artemisa y Esmeralda, dando respuesta a una de las tareas de la Política de Reciclaje, muestran buenos resultados, valorándose de muy positivo el experimento, no obstante:

• Algunos socios de las Cooperativas ven como principal problema, el no estar preparados para asumir esta nueva forma de gestión.
• Existe desconocimiento en los socios de las Cooperativas y en los trabajadores de las Unidades Recuperadoras de Base, las que en su momento van a pasar a ser cooperativas, de todo lo que se establece en las normativas jurídicas para el funcionamiento de la Cooperativas no Agropecuarias.
• Existe desconocimiento en los socios fundadores de las cooperativas en formación del por qué no se ha comenzado a funcionar como tal; viéndose obligados en el caso de Nuevitas a cerrar la cuenta del desembolso que constituía el capital de trabajo mínimo.

Se realizaron 24 intervenciones por parte de los diputados y se tomaron tres acuerdos.