Informe de la fiscalización a los servicios necrológicos

Diciembre 2015

 

Se realizó por las diputadas y diputados de nuestra Comisión la referida fiscalización, la que arrojó los siguientes resultados:

En Villa Clara, hasta el cierre de septiembre, se han prestado 6080 servicios fúnebres, de ellos 314 incineraciones, lo que en comparación con el promedio anual histórico, este último servicio muestra un incremento notable.

El coeficiente de disponibilidad técnica de los carros fúnebres es del 76%, y por eso no siempre se da respuesta al servicio de traslado interprovincial e intermunicipal, a pesar del suministro de piezas de repuesto recibidas.

La madera que oferta la Empresa Estatal Forestal para la producción de ataúdes no es la requerida, pues está verde. Esto conspira contra la calidad y terminación del ataúd, la que no es buena, pues por otra parte no tienen el completamiento de los adornos ni de las clavijas que estos llevan, lo que se debe adquirir en METALCON a un costo de 0.06 centavos CUC, que no disponen.

Los Servicios Necrológicos, que antes tenían una asignación centralizada de guantes quirúrgicos, algodón, cosméticos, máquinas de afeitar, entre otros recursos necesarios para su trabajo, hoy no tienen respaldo de esto en el plan de la economía, o que compromete la calidad del servicio que prestan.

El incinerador de cadáveres de la provincia requiere de personal calificado para su mantenimiento, lo que hoy no existe, ni tampoco una empresa que dé respuesta a esta temática. Se continúa sin  grupo electrógeno en el lugar, a pesar de que se planificó en la inversión inicial, lo que pone el riesgo se produzca la interrupción del proceso.

 

En Sancti Spiritus, la situación que presentan los servicios necrológicos se considera favorable. Existen 41 cementerios, 24 funerarias y 19 carrozas fúnebres, de ellas prestan servicios 16, para un 84% de disponibilidad técnica. Los criterios recogidos son que hay dedicación de los trabajadores, a pesar del bajo nivel escolar que tienen.                                                                                         En lo que va de año se han entregado algunos medios de trabajo y de protección necesarios para su labor a los trabajadores de Comunales.

 

En Ciego de Ávila, se contactó a 20 usuarios de los distintos servicios necrológicos, así como se conversó con 11 trabajadores y 7 dirigentes del ramo. Se conoció que la atención gastronómica nocturna es insuficiente en la funeraria de Morón, que la florería estatal no cubre la demanda y los trabajadores se quejan de bajos salarios. Culpan de su insuficiencia a la gestión no estatal y los mecanismos de promoción que esta utiliza. Dicen que la florería no estatal ofrece un subregistro de ventas a la ONAT para ganar más dinero. El jardín estatal está sin cultivos, a pesar de cumplir los requisitos para su función.

Se manifiesta que hay un insuficiente personal para mantenimiento, que la  empresa COMCAVILA y el inversionista de Comunales no controlan con eficiencia los materiales ni la calidad de los nuevos nichos y osarios que se construyen, y que la fábrica de ataúdes continúa sin recibir la madera asignada en tiempo ni con la calidad requerida.

 

En Camagüey se intercambió con directivos de comunales, funerarias y cementerios, así como con el pueblo. Se supo que la provincia tiene habilitada 30 inmuebles para funerarias, todas están funcionando. Las principales dificultades de estos inmuebles guardan relación con el funcionamiento óptimo de la red hidrosanitaria y baños públicos para clientes y trabajadores.

Los cuartos de preparación de cadáveres visitados en su mayoría tienen condiciones y los directivos gestionan los recursos que son necesarios para su labor.

Se comprobó el estado técnico del parque de carros destinados al traslado de cadáveres, de ellos sólo uno está pendiente de baja, el resto  funciona. El nivel de espera de recogida, luego del anuncio del fallecimiento por la vía escogida, resulta ser aceptable. Se comprobó que se mantienen buenas relaciones con el sector salud sobre el sistema de recogida y levantamiento de cadáveres, en este sentido sólo subsiste como problemática el incorrecto llenado en ocasiones de los certificados de defunción.

La mayoría de las capillas visitadas mostraron estar pintadas, ventiladas y con buena iluminación y con presencia de ventiladores. Sólo se expresaron insatisfacciones por la limitación del número de coronas ofertadas y la mala calidad de las flores. Se comprobó que en la mayoría de las funerarias existe una oferta gastronómica aceptable, pero que resulta insuficiente la oferta de café brindada.

La mayoría de los servicios fúnebres cuentan con un representante de transporte para asegurar el contrato para el traslado de personal al cementerio presentándose dificultades de este cumplimiento en el municipio de Vertientes. Se nos informó que los traslado de cadáveres de municipio a municipio e interprovincial muestran resultados positivos y no arrojan insatisfacciones y se nos mostraron los reglamentos y manuales de procedimiento para los servicios fúnebres.

Se visitó el crematorio de la ciudad, el cual brinda servicio a las provincias de Camagüey, Las Tunas y Ciego de Ávila, no existiendo dificultades.

En los cementerios visitados se verificó la existencia de programas de reparación y mantenimiento, así como el cumplimiento de la construcción de bóvedas, osarios y cajas de restos, encontrándose en su mayoría pintados de cal, limpios de yerba y en ocasiones se realizan además labores de fumigación que mejoran el control de los vectores, encontrándose dificultades en Florida y Camagüey en la reparación de los crematorios de los cementerios.

Comprobamos la entrega de uniformes, materiales de la construcción e instrumentos esenciales de trabajo para el personal de Servicios Necrológicos.

Los planteamientos pendientes de la población guardan relación con la iluminación de los cementerios en los municipios de Minas y en Najasa, y con la calidad de la cerca perimetral de estos mismos cementerios.

Los entrevistados mostraron como principales insatisfacciones la mala calidad de los sarcófagos y de los arreglos florales (coronas para los fallecidos). Se nos informó que el número de los sarcófagos con que hoy cuenta la provincia para un stock de uso en sus diferentes medidas resultan insuficientes, lo que en parte se debe a que el contrato económico y las clausulas demandantes se realizan sólo con el nivel central, lo que hace muy tedioso el reclamo del cumplimiento de los suministradores, inclusive a pesar que la producción de sarcófagos es dirigido por Comunales, en ocasiones la madera se le entrega en su estado original en forma de bolo, no teniendo forma de procesarla. No hay dificultad con los clavos ni otros insumos.

 

En Las Tunas, se señalan como aspectos positivos que se ha avanzado en la reparación de las funerarias, de forma particular en la del municipio Las Tunas, donde se logró mejorar las condiciones constructivas de la instalación y la climatización de todas las capillas, en estos momentos se está construyendo una cafetería que mejorará la atención a la población.

También se ha logrado estabilizar los recursos para la producción de sarcófagos, y se ha estabilizado mensualmente el aseo personal y los medios de protección para los trabajadores. Se le entregó uniforme para los choferes de los carros fúnebres.

El estado técnico de los carros fúnebres se ha visto afectado por falta de piezas de repuestos. De 19 carros fúnebres existen 12 trabajando, y en el municipio de Las Tunas, de 6 carros se encuentran trabajando 3. Hay falta de mobiliario en las funerarias.

 

En los cementerios faltan útiles y herramientas para los trabajadores de estas instalaciones, fundamentalmente para los sepultureros. Su estado constructivo es desfavorable con poca iluminación en el cementerio del municipio Tunas.

Se observa en general buena actitud ante el trabajo, tanto en las Funerarias y Cementerios, con buena limpieza y organización en ambos lugares. Se les ha entregado a los trabajadores medios de protección y de trabajo, como capa, botas de goma y de piel, escalera, guantes, overoles, entre otros, además no les ha faltado el aseo mensual.

 

En Granma estos servicios cuentan con 18 funerarias, 79 cementerios, 2 fábricas de sarcófagos, 2 guaguas  y  24 carros fúnebres. Laboran 107 trabajadores en funerarias, 416 en los cementerios y 42 en la fabricación de sarcófagos, los que lo realizan con mucho esmero, a partir de la sensibilidad de estos servicios. Todos están acogidos a un sistema de pago a través de un coeficiente económico social aprobado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

No todas las funerarias cuentan con condiciones confortables para los velatorios, pues la de Veguitas actualmente se le está realizando mantenimiento por su crítico estado constructivo, y la de Media Luna se le han realizado algunas acciones pero no se ha terminado su reconstrucción. En muchas faltan ventiladores o aires acondicionados; el mobiliario no es bueno en la Funeraria de Niquero, y en casi la totalidad de los territorios falta mobiliario para los servicios que se prestan en domicilios, aunque a casi todas estas instalaciones hay que trabajarlas en pintura y mantenimiento, sobre todo que hay filtraciones en la de Bayamo.

Se han dado algunos insumos para la preparación de cadáveres, como agujas, jeringuillas, algodón y guantes de látex, y las mayores insatisfacciones en estos servicios se centran en las necropsias, que sólo se realizan en medicina legal y constantemente aparecen familiares solicitando la evisceración para la conservación y no hay condiciones para hacerla en las Funerarias.

También ocurre con la refrigeración, por tener familiares en el exterior o fuera de la provincia, y no se dispone con capacidades para ello, y cuando se autoriza hay que salir fuera de la provincia, lo que se hace muy crítico cuando es a finales del mes con el combustible.

En el caso de los cementerios se trabaja en su reparación y mantenimiento, sobre la base del programa inversionista de bóvedas y osarios, pero no se ha podido avanzar mucho por no contar con suficiente presupuesto, de forma tal que antes de finalizar el año muchos territorios no cuentan ya con financiamiento, como son Bayamo, Yara, Manzanillo, Niquero y Bartolomé Masó.

A esto se suma que los recursos se los asignan por un índice que no se comporta igual para cada uno de los territorios, lo que provoca el déficit contante de arena y cemento en estas instalaciones. A todo ello de agrega la poca disponibilidad de recursos, sobre todo vagones, palas y cucharas y flotas.

Se debe señalar además que en estas instalaciones hay muchas insatisfacciones de la población con el poco cuidado que tienen estos trabajadores a la hora de realizar su actividad, ya sea de inhumación o exhumación, y con la pérdida constante de medios ubicados allí, como candados, jardineras, puertas de cristal entre otras.

El transporte fúnebre en todos los territorios ha confrontado dificultades en el servicio de traslado de  fallecidos  motivado en una parte por la falta de piezas de repuestos y en otra por el uso inadecuado del combustible asignado o la falta de ello  para estos servicios.

 

La Habana, noviembre 24 de 2015, “Año 57 de la Revolución”.