Análisis del cumplimiento del  plan de acción para el  enfrentamiento a las indisciplinas sociales e ilegalidades

Diciembre 2014

Este tema se trata desde el principio en las reuniones de la comisión. En todas las guías de visitas especializadas se incluye como punto principal y por supuesto en todas las visitas que realiza la dirección de la comisión. Este tema se evaluó por última vez en julio 2014 en el seno de la comisión con la presencia de todos los ministros que atendemos.

Se elaboró un plan de medidas para controlar y fiscalizar el enfrentamiento a las ilegalidades e indisciplinas sociales, que se les envió a los diputados para que lo incorporaran al trabajo cotidiano y sobre todo al proceso de fiscalización en todas las actividades que atiende la comisión. Se está trabajando por parte de los organismos, pero aún no estamos satisfechos, pues existen irregularidades, que se aprecian en las visitas de los diputados de la comisión.

A modo de recordatorio, las acciones contenidas en nuestro plan de enfrentamiento y que se incluyen en las visitas de control y fiscalización de forma permanente, son las siguientes:

• Participar activamente en los colectivos laborales de cada diputado en el enfrentamiento a las manifestaciones de indisciplinas y conductas antisociales. Se informa por los diputados que esta acción la hacen de forma sistemática, pero aún no se logra implicar a todos los miembros de los colectivos laborales. Hasta que no se logre implicar a todo el pueblo la batalla no se podrá ganar.
• Incorporar en las visitas integrales y especializadas de la comisión, dentro de la guía creada al efecto, una valoración del comportamiento de las indisciplinas y conductas antisociales en cada centro visitado. Se informa de forma intermitente, aún no logramos que esta acción se sistematice.
• Evaluar en cada una de las visitas, como parte de la guía, la implementación y el cumplimiento de la Resolución 60 de la Contraloría General de la República, y los resultados de auditorías, verificaciones fiscales, estado de la contabilidad y hechos delictivos. Hay que insistir con los diputados que esta valoración se haga con profundidad no solamente preguntando si tienen el plan de riesgo y plan de acción; hay que evaluarlos también y para ello debemos prepararnos más.
• Que los coordinadores de provincia envíen antes del 25 de cada mes, el cumplimiento de este plan de acciones, según corresponda, a la dirección de la comisión. Ya evaluamos en el análisis interno que hay poca cultura y disciplina informativa de parte de los coordinadores.

El control y la exigencia de la dirección de la comisión de este plan y su incorporación en los temas de debates en las reuniones de la comisión, nos permitió sistematizar el análisis en todas las sesiones de trabajo y en las visitas de la dirección de la comisión. Aunque se enfrentan, las deficiencias principales presentes en los sectores que atiende la comisión, que generan indisciplinas o delitos y que discutimos en otras ocasiones, se puede plantear que:

• Todavía no resolvemos la integralidad a la hora de proponer una inversión. En no pocas ocasiones las inversiones se paralizan por no haber calculado con efectividad el presupuesto para la obra; no pedir a tiempo los insumos; o darse cuenta al final, como en la inversión de la fábrica de leche en polvo de Camagüey, que los caminos no se pueden reparar para el suministro efectivo de la leche fluida.
• No siempre se cumple que los proyectos de nuevas inversiones hagan la consulta a Recursos Hidráulicos sobre donde verter los residuales y otras veces no se cumple con las regulaciones del proyecto, de ahí los problemas que se presentan con los residuales cuando se comienza a explotar la obra. En ocasiones se amplía el proyecto inicial sin tomar en cuenta estas situaciones. Por ejemplo en Matanzas en el reparto Armando Mestre, se concibió una laguna de oxidación para 90 edificios y ahora con la ampliación hay 60 más y evidentemente se crea un nuevo problema con la sobre explotación de la laguna.
• Persisten indisciplinas en los puntos de ventas de materiales de la construcción. Las mediciones no son confiables, por ejemplo el cemento a granel se vende por cubos y la arena por palas, lo que promueve la ilegalidad y el delito.
• En las inversiones hay que aumentar el control; no terminar las obras en los plazos planificados afecta la economía del país.
• Los organismos que tienen comunidades conectadas a sus entidades (ejemplo – AZCUBA), deben trabajar para eliminar esas ilegalidades, eso afecta  el costo de producción en cada una de ellas. Aquí se está trabajando pero aún es insuficiente.
• En todas las provincias plantean que están tomando medidas, pero aún no son suficientes, ya que se comercializa en el mercado subterráneo combustible procedente de las empresas y unidades presupuestadas. Se viene aumentando el control de este preciado líquido, pero todavía se desvía combustible.
• Al profundizar en el análisis del cumplimiento de plan de energía se detecta que hay organismos por provincias que no lo cumplen y hay que seguir exigiendo en este sentido. Se aplican medidas correspondientes a los responsables, pero aún persiste el problema.

 

Hay otras indisciplinas detectadas en visitas de la comisión, pero muchas de ellas se discuten en los informes especializados, como lo hemos hecho en nuestros debates de temas relacionados con los sectores que atendemos.

A modo de conclusión podemos decir que se viene trabajando, pero hay que seguir en esta batalla que es larga; tenemos la fuerza del pueblo y lo que nos queda es organizar el tema en cada visita o encuentro que hagamos, como parte del sistema de trabajo de la comisión.