Análisis de la situación que presenta la población de los macizos montañosos del país e impacto en el programa del Plan Turquino

 

Julio 2014

 

Para esta etapa inicial de trabajo, los integrantes de la Comisión de Defensa nos propusimos lograr un acercamiento a este importante tema, de manera que nos permitiera conocer directamente la situación que existe en los macizos montañosos, en particular: las preocupaciones de la población, las dificultades más comunes que enfrentan, la situación del delito, la economía, los servicios básicos y otros problemas que afectan a las personas residentes en estas regiones.

Una de las primeras medidas fue solicitar información al Cuerpo de Guardabosques, quien aportó importantes elementos sobre hechos que con determinada frecuencia se han estado sucediendo en algunas de estas regiones, que atentan contra la flora y la fauna y originan su deterioro progresivo.

Posteriormente, nos dimos a la tarea de conocer directamente en los territorios la situación existente. Para esto planificamos visitas de los diputados a los territorios con incidencia en esta actividad. De esta forma se lograron visitar municipios montañosos de las provincias de Granma, Santiago de Cuba, Holguín, Guantánamo y Villa Clara.

 

En aras de obtener la información necesaria, el trabajo se organizó de la forma siguiente:

• Se desarrollaron intercambios con diferentes factores de los municipios (presidentes de consejos populares, delegados de base, miembros de los grupos de trabajo comunitario y otros) para valorar los problemas que se presentan, evaluar sus causas y las posibles soluciones.

• Se obtuvo información de los organismos y comisiones responsabilizados con estas tareas.

• Durante los recorridos por las comunidades montañosas se generó un intercambio de opiniones con la población para profundizar y corroborar los elementos que se fueron aportando.

 

Principales problemas identificados que afectan a la población

Como resultado del trabajo desarrollado pudimos determinar que, en mayor o menor medida, los principales y más comunes problemas que actualmente están presentes en los macizos montañosos y que afectan a sus pobladores y por ende a los intereses de la Defensa y la Seguridad en estos territorios son los siguientes:

  

En la actividad Agropecuaria:

• Definición de planes productivos por debajo de las potencialidades existentes en las montañas.
• Frecuentemente se incumplen los planes productivos de cultivos varios, madera, café y leche, entre otros; y en general se alcanzan bajos rendimientos en las producciones agropecuarias, lo que incide negativamente en el desarrollo de las comunidades.
• Insuficientes acciones de conservación del ecosistema montañoso y falta de conocimientos de las políticas ambientales y para el tratamiento de los suelos por parte de los que los explotan, lo que provoca su degradación. Se mantienen los efectos contaminantes producto del vertimiento de residuales en algunas comunidades.
• Los excedentes de la producci6n agrícola no se acopian adecuadamente para su comercialización, sobre todo en el período pico de cada campaña.
• Bajo poder adquisitivo de los trabajadores de este sector.

 

Salud Pública – Farmacias:

• En general el sistema de salud esta organizado y los consultorios en su mayoría, se encuentran funcionado con sus médicos y enfermeras; sin embargo en el municipio Ciénaga de Zapata, en las comunidades el médico no está de forma permanente, lo que tiene mayor repercusión debido a que gran parte de la población esta envejecida.
• Se manifiesta insatisfacción en la población debido a la reorganización de los servicios en los hospitales rurales; esto provoca que deban trasladarse a mayor distancia para hacerse exámenes complementarios, lo que se hace más complejo por los problemas del transporte. Esta situación afecta principalmente a las embarazadas, niños y ancianos.
• Es común que los tratamientos se orienten por examen clínico y casi de forma empírica.
• Los medicamentos se encuentran depositados en las bodegas, comportándose favorablemente su comercialización; aunque en ocasiones se producen atrasos en los que se distribuyen por tarjetón.

 

Educación, cultura y deportes: 

• Las escuelas presentan dificultades en su estado constructivo y la matrícula es escasa; no obstante cuentan con su plantilla cubierta y se cumple con el proceso docente educativo diseñado.
• Parte de la población ofreció resistencia (persiste en algunos lugares) al proceso de reordenamiento realizado en el sistema de educación en estos territorios, fundamentalmente por las largas distancias que deben recorrer los pioneros para llegar a sus escuelas. No obstante, en las escuelas mixtas, se garantiza tratamiento diferenciado a los estudiantes y se aprecia un buen estado de ánimo’ en el personal.
• En algunas escuelas se carecen de piezas para la reparación y mantenimiento de los medios informáticos, lo que influye en el buen desarrollo del Programa Audio Visual.
• Se cuenta con promotores culturales y deportivos en los consejos populares, lo que favorece la realización de actividades, coordinadas con talentos de las propias comunidades; aunque no es óptimo el uso de la fuerza calificada existente.
• EI desarrollo cultural se ve afectado por el déficit de equipos y medios para reparar los instrumentos que poseen los grupos de las comunidades, por ejemplo guitarras, cuerdas y otros.
• La mayoría de las instalaciones se encuentran en regular o mal estado constructivo y es insuficiente el aprovechamiento de los recursos naturales y sociales en función del turismo y la recreación.

 

Transporte: 

• En los barrios montañosos se ha producido una reducción progresiva del transporte estatal, provocando un déficit de rutas y disminución de la frecuencia diaria, lo que se agrava por las condiciones en que se encuentran la mayoría de los viales, (en algunas zonas solo son caminos de difícil acceso, que por demás se encuentran en muy mal estado y se tornan más complejos y peligrosos en periodos lluviosos). Tampoco se cuenta con el equipamiento especializado para llevar a cabo su reparación.
• En la actualidad el traslado de las personas en la mayoría de las comunidades es a pie o a caballo, en otros casos se utiliza el carro de distribución de alimentos, el que queda interrumpido una vez que se comienza a distribuir la canasta básica.
• Está prácticamente colapsado el transporte de salud, existen problemas con las ambulancias, por su nivel de deterioro, en muchos territorios se interrumpe su servicio con frecuencia. Aunque se cuenta con el apoyo de los municipios para buscar alternativas con el transporte, no existe en todos los casos un mecanismo que facilite que se transfiera el combustible necesario, ya sea mediante certificación o por otras vías que evite emplear métodos no establecidos, para poder solucionar problemas tan sensibles para la población. Por otra parte la cantidad de combustible que se asigna a las zonas montañosas, en ocasiones es similar al del llano, lo cual se agrava por las condiciones de los viales.

 

Actividad de Comercio y Gastronomía: 

• Existen dificultades en el servicio debido al arrendamiento de los círculos sociales, los cuales se encuentran mayoritariamente cerrados.
• Ausencia de ropa reciclada en las tiendas mixtas (en algunos territorios desde hace aproximadamente 3 años), aun cuando existe una gran demanda, comprobando en los intercambios con los pobladores que no se dominan las causas por la cual se interrumpió el abastecimiento sistemático y de la calidad que existía.
• La canasta básica, aunque por lo general es distribuida en el tiempo establecido, en ocasiones se atrasa por falta de transporte.
• Necesidades insatisfechas de oferta de productos liberados tales como arroz, azúcar y galletas. También es inestable la distribución del queroseno y la leche en polvo entre otros productos. No se ha logrado extender a todas las unidades la producción de repostería, por lo que resulta muy limitada su distribución.
• Es pobre la presencia de trabajadores por cuenta propia, ya que el arrendamiento de locales no ha tenido un buen impacto, se considera que los precios continúan altos, por lo que es casi nulo el servicio gastronómico en la zona montañosa del oriente del país.

 

Otros servicios a la población: 

• Existe limitación para los servicios fúnebres, por la carencia de medios especializados que puedan acceder a las montañas. En algunos territorios este servicio se torna muy complejo al no existir carros de triple tracción que aseguren el funeral, lo que constituye una situación muy sensible para los dolientes.
• Falta mantenimiento a las redes eléctricas en las comunidades que reciben el servicio mediante grupos electrógenos.
• Se mantiene el déficit de piezas de repuesto para la reparación de los equipos distribuidos como parte de la Revolución Energética, lo que alarga los plazos de respuesta y solución a los problemas que presentan los clientes, más allá de las 72 horas; (las piezas más deficitarias son: resistencia de cocinas, juntas de ollas CKOZ y YL 243 (3 válvulas), muebles de refrigerador (Haier 250 y SAMSUMG), moto compresores y PTC de refrigeradores, juntas de refrigeradores, hélices y motores de ventiladores, soportes de resistencia, termostato y cubiertas de ollas reinas).
• Existen limitados recursos para el mantenimiento de las redes hidráulicas y de residuales; así como la presencia de un alto número de comunidades con limitadas fuentes de abasto de agua e inexistencia de redes de acueducto.
• Existen demarcaciones donde todas las circunscripciones están ubicadas en zonas de silencio y otras donde las señales de radio y televisión no son buenas (en algunas existen equipos con más de 30 años de explotación, de tecnología obsoleta; por. ejemplo en el barrio de Victorino de Guisa en Granma, dependen de Santiago de Cuba, se incomunican hasta 6 meses, sin conocerse las causas, lo que genera irritación y disgusto en la población).
• Aunque se han tornado algunas medidas, la mayoría de los servicios legales y otros trámites deben realizarse en las cabeceras municipales, lo que provoca irritación en la población, debido principalmente, a la limitación existente con el transporte.

 

Situación del delito:

• En general, se producen acciones delictivas e ilegalidades, siendo las más comunes los robos con fuerza y el hurto y sacrificio de ganado mayor; así como el tráfico de café y maderas. Como causas principales se identifican la falta de vigilancia y el descontrol de la masa ganadera, en lo que influye que muchos campesinos no se sienten dueños de su ganado (lo dejan pastando en zonas distantes de sus viviendas o en áreas abiertas), al no tener las condiciones mínimas creadas para mantenerlos protegidos (el alambre que se oferta en la red comercial es muy caro, lo que limita crear las corraletas).
• Aunque disminuyen respecto a etapas anteriores, los incendios forestales, intencionales o no, continúan siendo un problema para estos territorios.
• La población demanda un mayor nivel de esclarecimiento y sanciones más severas.

 

Conclusiones:

Del trabajo desarrollado hasta el momento por nuestros diputados, se puede concluir que las dificultades más frecuentes, que actualmente afectan a los pobladores de nuestros macizos montañosos se concentran en: el estado de los viales, el transporte, la alimentación, las limitaciones en los servicios de educación y salud, así como en la recreación; y los insuficientes recursos existentes para dar respuesta a otras necesidades relacionadas con el abasto de agua, electricidad, comunicaciones y la cocción de alimentos.

Unido a ello, están otros aspectos no menos importantes, cuya solución no siempre está sustentada en la existencia de más recursos materiales y financieros, sino en mayor y mejor gestión y organización por los factores responsabilizados con la atención a estas comunidades.

Si a esto agregamos la precaria situación económica existente en estas regiones, por los problemas productivos ya enunciados y otros de los que nuestros diputados han podido conocer y comprobar durante los recorridos y en nuestras propias sesiones de trabajo; que entre otros fenómenos provoca un éxodo continuado de la población autóctona; estaremos ante un complejo problema que debemos enfrentar, como única alternativa de preservar, en interés de la defensa y la seguridad del país, estos importantes territorios.